Більше конкуренції – менше тиску

Відомі фахівці у сфері міжнародного конкуренційного права, представники іноземних антимонопольних відомств та міжнародних організацій зустрілися в Києві 28–29 січня 2013 року під час проведення міжнародного семінару та прес-конференції  на тему: «Стратегія розвитку конкурентного законодавства в Україні та огляд міжнародного досвіду».

Як зазначив під час семінару Голова Антимонопольного комітету України (АМКУ)  Василь Цушко, комітет протягом багатьох років плідно співпрацює з міжнародними організаціями, а саме з Конференцією ООН з питань торгівлі та розвитку (ЮНКТАД) та Комісією Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) з питань конкуренції. Україна 2011 року навіть набула статусу спостерігача в Комісії ОЕСР. Зазначений статус вона матиме протягом двох років. Тепер, керуючись прийнятою у 2010 році програмою економічних реформ «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», Україна має розширити співпрацю з міжнародними організаціями та набути в середньостроковій перспективі повноправне членство в ОЕСР. Участь нашої держави в роботі Комісії дасть можливість долучитися до глобального діалогу з актуальних питань у сфері розвитку конкуренції, отримати доступ до широкої бази знань та досвіду держав–членів ОЕСР, ознайомитися та наблизитися до стандартів провідних економік світу у сфері конкуренції.

До речі презентований проект Загальнодержавної програми розвитку конкуренції в Україні на 2014–2024 роки та План заходів з її виконання.

Здобули високу оцінку проекту зарубіжних учасників семінару, зокрема, заступник генерального секретаря ЮНКТАД Петко Драгонова (Швейцарія), голови Комісії з питань конкуренції ОЕСР Фредеріка Женні (Франція) та  уповноважених представників конкурентних відомств США, Німеччини та Японії. Вони внесли і свої пропозиції та зауваження, що дозволить удосконалити проект нормативно-правового акта з урахуванням провідного міжнародного досвіду у цій сфері.

Зауважили, що підвищення конкурентоспроможності та інвестиційної привабливості національної економіки можна досягти шляхом зменшення регуляторного тиску на бізнес-середовище, усунення дискримінаційних обставин та створення адекватної об’єктивним умовам  та світовому досвіду нормативної бази діяльності окремих особливо перспективних галузей економіки, зокрема машинобудування.

Голова комітету Василь Цушко та ключові представники делегації також зустрілися з Президентом України Віктором Януковичем. Про основні напрацювання учасників семінару та перспектив розширення міжнародної співпраці України в сфері конкуренції йшлося під час зустрічі Президента України Віктора Януковича з Головою Антимонопольного комітету та експедиторами.

На завершення семінару урочисто підписано підсумковий документ.

За словами виконувача обов’язків Голови Антимонопольного комітету України (АМКУ) Рафаеля Кузьміна, торік відомство розглянуло більш як 6,3 тисячі заяв і клопотань з приводу порушень законодавства про захист економічної конкуренції. Цей показник порівняно з 2011 роком зріс на 27%. А сума штрафів з порушників законодавства сягнула більш як 814 млн. гривень, що перевищує попередній показник у 18 разів. Так, наприклад, АМКУ притягнув до відповідальності підприємство «Одесагаз». Комітет оштрафував товариство на 120 мільйонів гивень за зловживання монопольним становищем. ПАТ «Одесагаз» реалізувало скраплений газ у балонах для побутових потреб населення за економічно необгрунтованою ціною: зокрема, це підприємство затвердило ціну у 309 грн. 54 копійки, що є суттєво вище як в інших областях України.

Тимчасова адміністративна колегія АМКУ оштрафувала ПАТ «Фармак» на 7,6 мільйона гривень за розповсюдження оманливої реклами лікарського засобу «Амізон».

Рекламний ролик мітив таке твердження: «9 з 10 українців обирають саме «Амізон». Як наслідок у громадян могло скластися враження, що 90% – це відсоток від усієї кількості українців є споживачами «Амізону». Натомість відсоток усіх споживачів, які приймали цей препарат, за інформацією того ж дослідження становив лише 6,2%. Отже, поширення на телеканалах України рекламного ролика могло сприяти вибору споживчем саме цього препарату та в результаті вплинути на обсяг реалізаці лікарського засобу.

Економічний ефект, досягнутий унаслідок припинення органами АМКУ порушень законодавства про захист у сферах житлово-комунального господарства, нафти та нафтопродуктів, лікарських засобів, електропостачання, зв’язку, будівництва та продовольчим товарам. економічної конкуренції, становив понад 1 млрд. гривень.

Рафаель Кузьмін також окреслив пріоритетні напрями діяльності комітету на 2013 рік. А саме – спільну роботу з Конференцією ООН з питань торгівлі та розвитку (ЮНКТАД) з підготовки Огляду конкурентної політики та права в Україні, презентація якого відбудеться в липні 2013 року. А також доопрацювання та подання на розгляд Кабінету Міністрів України Загальнодержавної програми розвитку конкуренції та проекту закону про її затвердження. Вжиття комплексних заходів, спрямованих на запобігання, виявлення та припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції на ринках: лікарських засобів, підключення об’єктів містобудування до інженерних мереж електро-, тепло-, водопостачання, водовідведення, збирання, вивезення, переробки та захоронення побутових відходів, ритуальних послуг тощо.