Митна служба України: підсумки півріччя

У середньому щодня у першому півріччі 2007 року митною службою України оформлялося майже 1,3 млн. тонн вантажів, пропускалося на митному кордоні близько 200 тис. громадян, 61 тис. транспортних засобів.

В умовах зростання обсягів зовнішньоторговельних операцій митними органами за січень-червень було забезпечено безперебійне оформлення 235,4 млн. тонн вантажів, з них експорт складав 70,6 млн. тонн, імпорт – 62,0 млн. тонн та транзит – 102,8 млн. тонн.

Порівняно з І півріччям 2006 року обсяги ввезення товарів зросли на 8,8 млрд. дол. США, а обсяги експорту – на 5,7 млрд. дол. США.

Активна увага приділялася роботі з приведення діяльності Митної служби у відповідність до визнаних Україною міжнародних стандартів.

З метою реалізації положень Міжнародної конвенції про спрощення і гармонізацію митних процедур (Кіото, 1999) підготовлено та направлено до Мінфіну для передання на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України про внесення змін до Митного кодексу України, також направлено на розгляд Уряду проекту Закону України, який передбачає реалізацію в національному законодавстві механізму оподаткування відремонтованих товарів, передбаченого у положеннях Кіотської конвенції.

Запропоновані також зміни, спрямовані на підвищення ефективності митного та інших видів державного контролю шляхом комплексного використання об’єктів вантажного митного комплексу, запровадження оформлення товарів за принципом “єдиного офісу”,  створення сприятливих умов для прискорення товарообігу та збільшення пропускної спроможності пунктів пропуску через державний кордон. Проект змін знаходиться на погодженні у Міністерстві фінансів України.

Протягом першого півріччя продовжувалася робота з удосконалення структури митних органів з урахуванням розподілу та інтенсивності пасажирських та  товарних потоків.

Розпочали діяльність новостворені Східна, Центральна, Кримська, Західна, Південна регіональні та Приморська митниці. Припинили діяльність Яворівська, Мостиська та Рава-Руська митниці.

З метою законодавчого забезпечення подальшого реформування структури митних органів розроблено та направлено до Мінфіну на погодження проект Закону України “Про внесення змін до Митного кодексу України”, яким передбачається надання митному посту статусу митного органу. Наявність такого права дасть можливість спростити митні процедури, які здійснюються посадовими особами митних постів, зокрема, керівник митного поста матиме змогу приймати оперативні рішення самостійно, що є дуже актуальним для віддалених митних постів.

Завдяки проведеній роботі протягом І півріччя 2007 року до Державного бюджету України перераховано податків та зборів на суму 25 млрд. 450,6 млн. грн., що на 7 млрд. 683,6 млн. грн. (на 43 %) більше, ніж у січні-червні 2006 році (17 млрд. 767,0 млн. гривень).

Суттєвим досягненням у напрямі наповнення Держбюджету України значною мірою сприяла активна взаємодія митної служби із суб‘єктами господарювання.

Головною метою такої співпраці є протидія „сірій” контрабанді, подолання тіньових механізмів ввезення в Україну товарів, створення надійних бар’єрів надходженню на споживчий ринок продукції без сплати визначених чинним законодавством податків і зборів, недопущення втрат Державного бюджету.

На початок липня 2007 року діють 5 Меморандумів та 2 Протоколи про співпрацю із суб‘єктами господарювання та їх об’єднаннями.

Учасники цих об‘єднань та окремі суб‘єкти зовнішньо економічної діяльності (ЗЕД), зокрема, зобов‘язалися заявляти митну вартість товарів при імпорті, виходячи з рівнів вартості цих продуктів, що відповідають достовірній інформації, представляти митним органам достовірну інформацію про товари, а також погодилися надавати посадовим особам митних органів можливість перевірки фінансових і банківських документів, пов'язаних із здійсненням зовнішньоекономічних операцій. Натомість зазначені суб‘єкти ЗЕД отримали право на лібералізацію процедур митного оформлення.

Здійснення заходів щодо посилення контролю за правильністю визначення митної вартості товарів дозволило протягом І півріччя 2007 року додатково направити до Держбюджету 547,6 млн. грн., що на 40,3 млн. грн. більше, ніж за аналогічний період попереднього року.

Митними органами забезпечується контроль за дотриманням законності при митному оформленні товарів та вантажів. Протягом І півріччя 2007 року порушено 170 кримінальних справ про контрабанду на загальну суму 199,9 млн. гривень.

Триває активна співпраця з митними адміністраціями  інших країн з питань обміну інформацією про взаємну торгівлю з метою  виявлення тіньових схем у зовнішньоекономічній діяльності, організованих угруповань, що мають корумповані зв’язки з владними структурами і ведуть заздалегідь сплановану злочинну діяльність у фінансовій, банківській, зовнішньоекономічній сфері, займаються легалізацією (відмиванням) кримінальних коштів. У цьому напрямку підписано ряд міждержавних угод щодо співпраці митників України з колегами за кордоном.

З набранням чинності зазначених Угод сторони зможуть поєднати свої зусилля в боротьбі зі злочинністю, особливо, пов’язаною з порушеннями митного законодавства та відмиванням грошей; вживати заходів по припиненню протиправних дій шляхом надання адміністративної взаємодопомоги у митних питаннях.

Світлана Судак
Прес служба Державної митної служби України