Без контролю – гроші на вітер?

Відповідно до плану роботи Колегії Рахункової палати України працівники її територіального управління по Одеській, Миколаївській та Херсонській областях провели аудит щодо ефективності використання коштів Державного бюджету, спрямованих на виконання програм селекції у тваринництві та рослинництві. Аудитом охопили наукові заклади, підприємства агропромислового комплексу й науково-дослідні господарства Одеської та Херсонської областей.

Як повідомив заступник начальника територіального управління Рахункової палати по Одеській, Миколаївській та Херсонській областях в місті Одеса Іван Сесенко,  Національній академії аграрних наук і Міністерству аграрної політики та продовольства України не вдалося належно забезпечити ефективне управління відповідними коштами Державного бюджету та контроль за їх використанням. Як наслідок понад 2,6 млн. гривень використано з недотриманням норм чинного законодавства, допущено неефективне використання понад 1,3 млн. гривень та неефективне управління понад 2,2 млн. гривень.

Так, Міністерство аграрної політики та продовольства України не забезпечило у зазначений період належного внутрішнього контролю за законним та ефективним використанням коштів Державного бюджету, наданих підприємствам Одеської та Херсонської областей для використання програм із селекції у тваринництві та рослинництві. В результаті з недотриманням вимог нормативно-правових актів використано понад 1,8 млн. гривень, що становить 15,3 відсотка від загального обсягу коштів, спрямованих підприємствам цих областей.

Ще гірша ситуація склалася в наукових установах, підприємствах та організаціях, які перебувають у  віданні НААН України. Так, проведений аудит засвідчив, що внаслідок неналежної організації планування та за відсутності належного внутрішнього контролю з недотриманням норм чинного законодавства та неефективно було використано понад 4,3 млн. гривень тощо.

Аудит засвідчив, що непослідовність управлінських рішень НААН під час планування та виконання науково-технічних програм призвела до закриття 11 з 71 науково-дослідних робіт, на проведення яких було витрачено понад 1,3 млн. гривень. Тут слід зазначити, що всі наукові роботи були включені до виконання на підставі пропозицій, що надійшли від інститутів, та одержали позитивні експертні висновки НААН України.

Особливий подив викликає також факт реалізації Одеським селекційно-генетичним інститутом основної частини насіння державним підприємствам системи національної академії через посередників (передусім ТОВ «ТД Украгропром»). Це, своєю чергою, призвело до збільшення вартості на 11 відсотків. При цьому інститут, як і інші підприємства, підпорядковані НААН, керувався постановою президії Національної академії від 28 серпня 2011 року про застосування мінімальних реалізаційних цін при розрахунках із «Украгропромом».

Перевіркою також встановлено завдання збитків державному підприємству ДП «Дослідне господарство Інституту рису» (Херсонська область, місто Скадовськ) на загальну суму 510,4 тис. гривень; неефективне управління коштами державного підприємства – 296 тис. гривень (створення простроченої дебіторської заборгованості); процедурні порушення при використанні державних коштів (непроведення процедури закупівлі за державні кошти – 574 тис. гривень)…

Отже, на думку заступника начальника територіального управління Рахункової палати по Одеській, Миколаївській та Херсонській областях в місті Одеса Івана Сесенка, можна дійти висновку, що реалізація заходів щодо розвитку тваринництва, птахівництва та рослинництва не забезпечила належних результатів у напрямі підвищення соціально-економічних показників розвитку як регіонів, так і галузі загалом.