передплата Українською | In English

№1, січень 2016

Децентралізація на тлі боротьби світоглядівДецентралізація на тлі боротьби світоглядів

Поділитися:

Відкритий громадсько­політичний форум «25 років місцевому самоврядуванню в Україні: Час для децентралізації» зібрав у Києві головних архітекторів реформи: народних депутатів, представників місцевого самоврядування, членів Конституційної комісії, фахівців Мінрегіону, вітчизняних і зарубіжних експертів.

Захід, організований Реанімаційним пакетом реформ спільно із DESPRO, UNDP та Інститутом громадянського суспільства, приурочили до ювілейної дати: чверть століття тому, 7 грудня 1990 року, Верховна Рада ухвалила Закон «Про місцеві ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування».

Називаючи той документ доволі прогресивним, учасники форуму констатували, що з часом через зміни до нього повноваження місцевих рад дедалі більше урізалися й поновилася централізація системи влади. Тому нині в широкий обіг увійшов термін «децентралізація», який відображає саму суть реформи.

«Після Революції гідності є політична воля, є розуміння, яким шляхом ми йдемо, і є пошук цих шляхів, – сказала народний депутат України, член Комітету Верховної Ради з питань державної політики та місцевого самоврядування Олена Бойко. – Неможливо розбудувати демократичну державу без ефективного самоврядування. І нині понад 70 відсотків громадян підтримують і готові підтримувати надалі децентралізацію».

Однак попри підтримку реформи децентралізації на всіх рівнях її впровадження йде складно, натикаючись на спротив. Його природу пояснив перший заступник міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово­комунального господарства В’ячеслав Негода: «Не всім сподобалося те, що було зроблено, адже будь­яка реформа – це боротьба світоглядів. Вона триватиме й надалі, як на центральному, так і на місцевому рівнях».

Перші досягнення бюджетної децентралізації, на думку директора Інституту громадянського суспільства Анатолія Ткачука, можуть бути знівельовані ухваленням нового Податкового кодексу. А директор Інституту розвитку територій Юрій Ганущак вказав на неузгодженість різних документів: «У Концепції реформи місцевого самоврядування закладено розведення повноважень по рівнях адміністративно­територіального устрою у сфері охорони здоров’я та освіти за одним способом, а в проекті Бюджетного кодексу – зовсім за іншим».

Промовці особливо наголошували на необхідності конституційних змін. «Якщо Верховна Рада не проголосує у другому читанні за законопроект про зміни до Конституції в частині децентралізації, реформа все одно триватиме, але буде хаотичною», –
попередив голова правління Центру політико­правових реформ Ігор Коліушко. Народний депутат України, член Конституційної комісії Вікторія Пташник вважає, що закон про зміни до Конституції в частині децентралізації може набрати в другому читанні 300 голосів, якщо буде проведена додаткова робота. Водночас потрібно, за її словами, «подати пакет законопроектів, спрямований якраз на виконання цих змін».

У такому разі зміни не тільки стануть «ключем до комплексної реформи децентралізації», як зазначено в темі дискусійної панелі, а й засвідчать незворотність цього процесу.

Автор: Олександр ТРОХИМЕНКО

Коментарі

Заповніть поля відмічені червоним!

Додати коментар

Увійдіть в систему, використовуючи аккаунт соціальної мережі:
Коментар:

Поля відмічені *(зірочкою) обов'язкові для заповнення.

Плакат - брат барикад

Архів журналу Віче

Віче №12/2015 №12
Реклама в журналі Інформація авторам Передплата
Останні новини

США запевнили Україну в санкціях проти компаній, які прокладатимуть Nord Stream 2 Вчора, 14 грудня

Київ очікує кроків Варшави щодо українських місць пам’яті в Польщі Вчора, 14 грудня

Комітет Палати представників затвердив статті звинувачення у справі імпічменту Трампа 13 грудня

"Нафтогаз" планує у 2020 роцi cтворити бiржу для торгiвлi газом 13 грудня

Швейцарія продовжила на рік замороження активів Януковича 13 грудня

Влада планує змінити порядок надання монетизованих пільг на комуналку 13 грудня

Нафтогаз та Газпром ведуть перемовини у Відні — ЗМІ 13 грудня

Україна і Молдова підписали меморандум щодо постачання газу 13 грудня

Німецький міністр звинуватив Путіна в спробі виправдати вбивство в Берліні 13 грудня

Реструктуризація "зеленого" тарифу: Мiнекоенерго не пiдтримує запропонований нардепами сценарiй 13 грудня