передплата Українською | In English

№1, січень 2016

Децентралізація на тлі боротьби світоглядівДецентралізація на тлі боротьби світоглядів

Поділитися:

Відкритий громадсько­політичний форум «25 років місцевому самоврядуванню в Україні: Час для децентралізації» зібрав у Києві головних архітекторів реформи: народних депутатів, представників місцевого самоврядування, членів Конституційної комісії, фахівців Мінрегіону, вітчизняних і зарубіжних експертів.

Захід, організований Реанімаційним пакетом реформ спільно із DESPRO, UNDP та Інститутом громадянського суспільства, приурочили до ювілейної дати: чверть століття тому, 7 грудня 1990 року, Верховна Рада ухвалила Закон «Про місцеві ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування».

Називаючи той документ доволі прогресивним, учасники форуму констатували, що з часом через зміни до нього повноваження місцевих рад дедалі більше урізалися й поновилася централізація системи влади. Тому нині в широкий обіг увійшов термін «децентралізація», який відображає саму суть реформи.

«Після Революції гідності є політична воля, є розуміння, яким шляхом ми йдемо, і є пошук цих шляхів, – сказала народний депутат України, член Комітету Верховної Ради з питань державної політики та місцевого самоврядування Олена Бойко. – Неможливо розбудувати демократичну державу без ефективного самоврядування. І нині понад 70 відсотків громадян підтримують і готові підтримувати надалі децентралізацію».

Однак попри підтримку реформи децентралізації на всіх рівнях її впровадження йде складно, натикаючись на спротив. Його природу пояснив перший заступник міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово­комунального господарства В’ячеслав Негода: «Не всім сподобалося те, що було зроблено, адже будь­яка реформа – це боротьба світоглядів. Вона триватиме й надалі, як на центральному, так і на місцевому рівнях».

Перші досягнення бюджетної децентралізації, на думку директора Інституту громадянського суспільства Анатолія Ткачука, можуть бути знівельовані ухваленням нового Податкового кодексу. А директор Інституту розвитку територій Юрій Ганущак вказав на неузгодженість різних документів: «У Концепції реформи місцевого самоврядування закладено розведення повноважень по рівнях адміністративно­територіального устрою у сфері охорони здоров’я та освіти за одним способом, а в проекті Бюджетного кодексу – зовсім за іншим».

Промовці особливо наголошували на необхідності конституційних змін. «Якщо Верховна Рада не проголосує у другому читанні за законопроект про зміни до Конституції в частині децентралізації, реформа все одно триватиме, але буде хаотичною», –
попередив голова правління Центру політико­правових реформ Ігор Коліушко. Народний депутат України, член Конституційної комісії Вікторія Пташник вважає, що закон про зміни до Конституції в частині децентралізації може набрати в другому читанні 300 голосів, якщо буде проведена додаткова робота. Водночас потрібно, за її словами, «подати пакет законопроектів, спрямований якраз на виконання цих змін».

У такому разі зміни не тільки стануть «ключем до комплексної реформи децентралізації», як зазначено в темі дискусійної панелі, а й засвідчать незворотність цього процесу.

Автор: Олександр ТРОХИМЕНКО

Коментарі

Заповніть поля відмічені червоним!

Додати коментар

Увійдіть в систему, використовуючи аккаунт соціальної мережі:
Коментар:

Поля відмічені *(зірочкою) обов'язкові для заповнення.

Плакат - брат барикад

Архів журналу Віче

Віче №15/2016 №15
Реклама в журналі Інформація авторам Передплата
Останні новини

Дисидент Хмара: В Україні є кому займатися правописом. І це точно не Гриневич Вчора, 16 серпня

Омелян про сполучення з РФ: До Москви будуть ходити тільки ведмеді Вчора, 16 серпня

«Сюрприз» від соціологів: політолог Бала розповів, як Юлі вдалося «обійти» конкурентів Вчора, 16 серпня

У Нью-Йорку призупинили видачу ліцензій онлайн-таксистам Вчора, 16 серпня

Українці офіційно володіють 893 тис. одиниць вогнепальної зброї Вчора, 16 серпня

Активісти вважають останні напади на себе початком жорстокіших насильств Вчора, 16 серпня

Петренко розповів, скільки корупціонерів сидить у в'язницях Вчора, 16 серпня

Прокуратура відповіла на звільнених "податківців Клименка": Закони не пишемо 15 серпня

ГПУ підтвердила факти розкрадання майна Міноборони України у період 2005-2007 років 15 серпня

Українку вислали з Польщі та ЄС за антивладну діяльність чоловіка 15 серпня