Зміни до Конституції мають бути прийняті парламентом

Верховна Рада України налаштована на конструктивну співпрацю з Венеціанською комісією, яка є не лише частиною історії європейського конституціоналізму, а й майбутнім європейської правової системи. Про це заявив Голова Верховної Ради України Володимир Рибак під час зустрічі з Головою Європейської комісії «За демократію через право» (Венеціанська комісія) Джанні Букіккіо 5 лютого.

«Зважаючи на професіоналізм та багатий досвід її членів, комісія являє собою потужний інструмент юридичного аналізу і правової експертизи, відомий далеко за ме­жами Європи», – сказав він. Володимир Рибак наголосив, що Україна завжди послідовно і якісно співпрацювала з Венеціанською комісією, рекомендації якої відіграли важливу роль у приведенні національного законодавства у відповідність до європейських норм і стандартів, і висловив сподівання, що співпраця «нарощуватиме темпи». За словами керівника парламенту, протягом 2011 року Венеціанською комісією було ухвалено сім висновків щодо проектів законів України, чи не найважливіший із яких стосувався проекту закону «Про адвокатуру». У цьому контексті він повідомив, що Верхов­на Рада 5 липня 2011 року ухвалила Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Іншим прикладом успішної співпраці України з Радою Європи у правовій сфері Володимир Рибак назвав розробку та ухвалення Верховною Радою України 13 квітня 2012 року нового Кримінального процесуального кодексу України. За його словами, кодекс уже отримав схвальні відгуки та позитивні оцінки практично від усіх наших європейських партнерів. «Сьогодні триває активний процес реалізації його положень, а також приведення у відповідність до нього інших нормативно-правових актів українського законодавства», – сказав Голова Верховної Ради. Керівник парламенту також зазначив, що ухвалення Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» і нового Кримінального процесуального кодексу дало змогу виконати два основні зобов’язання України перед Радою Європи. «Переконаний, що таке досягнення було б неможливим без потужної і постійної підтримки європейського експертного товариства, осередком якого виступає Венеціанська комісія», – наголосив він. Україна розраховує на допомогу й підтримку Венеціанської комісії під час розробки та схвалення нового закону про прокуратуру в Україні, сказав Голова парламенту.

Одним із найважливіших напрямів демократичного розвитку України керівник парламенту назвав конституційну реформу, висловивши сподівання на плідну взаємодію з Венеціанською комісією. «Успішне проведення конституційної реформи може стати наріжним каменем політичної стабільності в нашій державі, і врахування думки вашої інституції практично стало нормою законопроектної роботи в Україні», – зауважив він.

Голова парламенту також висловив вдячність за підтримку Венеціанською комісією діяльності Конституційної асамблеї України.

Своєю чергою, Дж. Букіккіо зазначив, що, співпрацюючи доволі тривалий термін з Україною і,
зокрема з Верховною Радою, Венеціанська комісія сподівається на ще більш плідну взаємодію. За його словами, пріоритетними питаннями для України мають стати прийняття закону про прокуратуру та внесення змін до Конституції.

Голова Європейської комісії «За демократію через право» позитивно оцінив роботу Конституційної асамблеї України, з якою члени Венеціанської комісії щойно ознайомилися, і підкреслив, що не важливо, якою буде система влади: парламентською, президентською чи парламентсько-президентською. Головне, за його словами, що в державі має бути «система стримувань і противаг, за якої забезпечується прозорість, взаємні перевірки і демократія». «Всі органи державної влади повинні належно працювати», – сказав він.

Дж. Букіккіо також вважає, що конституційна реформа повинна «пройти нормальним шляхом – через Верховну Раду». «Це має стати зав­данням Верховної Ради, а не референдуму», – заявив він. Водночас Дж. Букіккіо, вітаючи «відданість України покращенню стосунків із Венеціанською комісією», наголосив, що в Україні «достатньо інтелектуальних і політичних ресурсів для реалізації конституційної реформи, тому єдине, що могло б знадобитися українцям, – це досвід європейських країн».

Голова Верховної Ради, наголосивши на пріоритетності європейських цінностей для громадян України, назвав досвід і поради Венеціанської комісії дуже корисними. Він зазначив, що до складу Конституційної асамблеї, створеної Президентом України, увійшли найкращі фахівці, які готують пропозиції щодо змін до Конституції. За словами
В. Рибака, ці зміни мають бути прийняті Верховною Радою України.

У відповідь на слова Дж. Букіккіо про те, що Україна є частиною Європи, керівник парламенту висловив сподівання, що й парламент України повинен стати європейським – таким, «коли влада чує опозицію, а опозиція – владу».

За матеріалами прес-служби апарату Верховної Ради України.