передплата Українською | In English

№19, жовтень 2011

Економіка регіонів має зростати, а з тіньовими схемами повинен боротися не лише міністр чи податкова, а й кожен сільський, селищний, міський голова

Поділитися:

Головним питанням Консультативної ради з питань місцевого самоврядування при Голові Верховної Ради стало обговорення проекту державного бюджету на 2012 рік і перспективи місцевих бюджетів. Як зазначив Голова профільного парламентського комітету Валерій БАРАНОВ, за попередніми розрахунками, приховане недофінансування останніх сягає 18–20 мільярдів гривень. Відтак не в повному обсязі забезпечені фінансовим ресурсом делеговані повноваження й соціальні зобов'язання. На бюджети розвитку знову виділяється не більш як 3–4 відсотки.

Серед позитивних новацій, зокрема, створення за пропозицією Президента України Фонду регіонального розвитку з бюджетом у 2 мільярди гривень на капітальні видатки. Також 2012 року місцеві органи влади отримуватимуть прямі субвенції на ремонт доріг, що значно спростить освоєння ресурсів, зазначив Голова бюджетного комітету.

– У процесі підготовки бюджету-2012 ми провели відверті консультації з кожним із регіонів, – наголосив міністр фінансів Федір ЯРОШЕНКО. «Практично з усіма знайшли золоту середину. Доходів не «натягували», – уточнив він і подякував за конструктивну роботу органам місцевого самоврядування.

Обговорюючи поточну економічну ситуацію, міністр зазначив: локомотивом для економічного зростання мають стати затверджені інвестиційні проекти, великі надії покладаються на нещодавно ухвалену програму імпортозаміщення, яка сприятиме зменшенню доларизації економіки, дасть поштовх розвиткові реального сектора.

«Утім, економіка України значною мірою експортоорієнтована, а тому залежить від трендів, які складаються на світових ринках», – наголосив Федір Ярошенко. Міністр підкреслив, що аналітики не передбачають падіння цін на залізорудну сировину й метали. Те саме стосується хімічної промисловості. Позитивна динаміка спостерігається й щодо цін на зерно у зв'язку зі світовою продовольчою кризою. Отже, уряд прогнозує темп зростання реального ВВП на рівні 5 відсотків, інфляцію – близько 7,9 відсотка, стабільний курс американського долара стосовно гривні – 8,1 грн.

– Щоб вітчизняна економіка впевнено витримала удар можливої другої хвилі світової фінансової кризи, потрібно працювати на зменшення боргового тягаря, – каже Федір Ярошенко. – Наразі наш реальний сектор не може обслуговувати наявні борги, а тому ми повинні постійно позичати: і в 2012, і в 2013, і в 2014 роках.

У цьому контексті пріоритетним завданням уряду є проведення ефективної політики із залучення внутрішніх державних запозичень у населення. «От багато територій просять: дайте нам дозвіл, щоб узяти запозичення. Але ж є прецеденти, коли, отримавши кошти, вони потім не мають змоги обслуговувати їх повернення. Зокрема, такі проблеми є в місті Києві. На перший погляд здається, це хороший інструмент, але тут має бути надзвичайно зважена політика», – зауважив міністр фінансів.

Питання співпраці з Міжнародним валютним фондом Федір Ярошенко назвав «надзвичайно чутливим», адже наразі виконані всі зобов'язання України перед фондом, окрім підвищення тарифів на газ для населення. «Ми намагаємося пояснити, що хочемо зробити це, але в наших громадян дуже низька середня заробітна плата – на рівні 300 доларів, а пенсія – близько 95 доларів», – сказав він.

Щодо практичних питань влади на місцях Федір Ярошенко запевнив, що в 2012 році не буде жодних проблем із фінансування пільгового проїзду, а відтак і страйків працівників автотранспорту, як, наприклад, у Харкові. Також він нагадав про новацію бюджету-2011 року: 50 відсотків понадпланових надходжень від податку на прибуток і акцизів не перераховуватимуть у центр.

Нікого не залишив байдужим емоційний виступ міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Анатолія БЛИЗНЮКА. «Ми повинні називати речі своїми іменами. Без інновацій та інвестицій не буде жодного розвитку. Тут присутні представники регіонів, у половині з яких обласний бюджет – це каса з видачі заробітної плати. Звідси висновок – потрібно починати із себе», – наголосив він. Зокрема, порадив розібратися із житловими недобудовами: «В землі закопано на 800 мільярдів гривень». Як приклад Анатолій Близнюк навів ситуацію на Львівщині, де недобудовано 81 школу. «Всі працюють за принципом «дайте гроші, ми витратимо». Це – з ким завгодно, але не зі мною. Це ваші проблеми – зробити ці проекти «точками росту» для створення робочих місць», – зауважив він. Насамкінець міністр запросив до співпраці в підготовці довіреного відомству другого етапу адмінреформи – реформи державних адміністрацій.

Загальну оцінку головного фінансового документа країни від органів місцевого самоврядування озвучив голова Кіровоградської обласної ради Микола КОВАЛЬЧУК. «Проаналізуйте структуру бюджетів на місцях на поточний рік. Захищені статті бюджету становлять у деяких сільських бюджетах 97 відсотків. Про який бюджет розвитку можна говорити? Навіть у містах обласного значення їхня частка сягає 92–94 відсотків. Це питання в бюджеті-2012 потрібно врегулювати», – наголосив він.

– Друга проблема – делеговані повноваження, які потрібно або підсилювати фінансовим ресурсом, або їх має забирати держава, – зазначив Микола Ковальчук. Стосовно розподілу коштів у Фонді регіонального розвитку, то гроші, на його думку, треба виділяти не за чисельністю населення тієї чи іншої області, а за показником зношеності основних фондів на території. «Ми справді зносили всі інженерні комунікації, водогони. Або починатимемо відновлювальний процес, або матимемо аварійні ситуації», – констатував голова Кіровоградської облради. Наступна пропозиція – акумулювати фонд охорони навколишнього середовища на рівні району, адже в селі бухгалтери не мають досвіду з використання значних коштів за цією статтею.

Микола Ковальчук звернув увагу на ще одне важливе питання – з 1 липня почав діяти Закон «Про запобігання і протидію корупції», який, зокрема, забороняє всім державним органам і структурам приймати будь-які матеріальні та фінансові ресурси від фізичних або юридичних осіб, у зв'язку з чим деякі керівники освітніх установ чи закладів охорони здоров'я бояться просити кошти в спонсорів та інвесторів. «У такому разі потрібно розглянути можливість збільшення нормативів фінансового забезпечення навчальних закладів і лікарень», – зазначив він.

– Можна багато про ці питання говорити. Але дотаційність районних та й обласних бюджетів від 40 до 70 відсотків означає, що ми не маємо можливостей для фінансового маневру. Проблема не в міністерстві, що десь недопрацювало. Проблема в нас самих – економіка регіонів має зростати, а з тіньовими схемами повинен боротися не лише міністр чи податкова система, а кожен сільський, селищний, міський голова, – переконаний Микола Ковальчук.

Олексій СИЩУК.

Коментарі

Заповніть поля відмічені червоним!

Додати коментар

Увійдіть в систему, використовуючи аккаунт соціальної мережі:
Коментар:

Поля відмічені *(зірочкою) обов'язкові для заповнення.

Плакат - брат барикад

Архів журналу Віче

Віче №3/2016 №3
Реклама в журналі Інформація авторам Передплата
Останні новини

Новини вихідних: "Газова драма" на Донеччині, в ГТС розповіли про сценарії, якщо російський газ піде в обхід України Вчора, 07 березня

“Газова драма”. Як відключали та відновлювали теплопостачання на Донеччині та чому влада та облгаз звинувачують один одного: хронологія та позиція сторін Вчора, 07 березня

Аварія українського автобуса в Польщі: 26 громадян залишаються у лікарнях Вчора, 07 березня

У Польщі уточнили кількість загиблих в аварії автобуса українців 06 березня

Марченко про співпрацю з МВФ: Ми не розглядаємо варіантів, коли цього не буде 06 березня

Вітренко: Вугілля з держшахт на "Центренерго" буде поставлятись за прямими договорами 05 березня

Прем'єр вважає прийнятним держборг у 90 мільярдів доларів 05 березня

Кулеба анонсував відкриття нових посольств і консульств України 05 березня

Зеленський підписав закон про електронні трудові книжки 05 березня

Прем'єр про ріст цін на паливо на АЗС: Шукаємо причини 04 березня