«Це робота команди»,

– так каже про свої вже традиційні виїзди в регіон перший заступник голови Одеської облради Микола ТИНДЮК, один із найдосвідченіших управлінців Одещини. Разом із Миколою Андрійовичем виїздить ціла група фахівців, котрі ведуть прийом громадян з багатьох питань. «Команда Тиндюка» вже побувала в Тарутиному, Татарбунарах, Балті, Саврані та інших районах області. Нещодавно черговим місцем роботи стало селище міського типу, райцентр Любашівка.

В одному з приміщень райдержадміністрації Микола Андрійович веде прийом громадян з особистих питань, тим часом помічники консультують жителів району за програмою «Власне житло», а фахівці-медики з Одеси обстежують пацієнтів у центральній районній лікарні.

Заяв і прохань від місцевих жителів до представників влади набралося понад двадцять, до того ж не лише персональних, а й колективних. Тематика найрізноманітніша: газифікація, ремонт дитячого садка, невиплата зарплати тощо. Звернулася по допомогу й головний редактор районної газети «Хлібороб» Анастасія Олійник. За багатьма показниками газету можна ставити за взірець іншим «районкам»: тираж – майже 5 тисяч примірників, виходить двічі на тиждень і навіть трохи заробляє на рекламі. Проте без дотації редакція все-таки не виживе (наприклад, потребує нагального ремонту дах будівлі. – Авт.).

Заступник голови Одеської облради обіцяє розібратися та допомогти у вирішенні цього питання…

Тим часом частина команди на чолі з помічником Миколи Андрійовича Іриною Лашкул виїхала до села Іванівки Любашівського району, щоб передати сільській бібліотеці книжки з домашніх книгозбірень представників апарату облради. Тут цьому, звісно, дуже раді, адже нинішнього року до бібліотеки села надійшло лише 50 нових книжок. Окрім художньої літератури, школярам подарували підручники та навчальні посібники.

Повертаючись до Любашівки, маємо змогу побувати в районній лікарні. Тут ведуть прийом 11 лікарів з обласної клінічної та дитячої лікарень. Загалом протягом дня вони оглянули та продіагностували майже 250 пацієнтів.

– Ми вдячні обласним медикам за те, що вони допомагають нам, – каже головний лікар Любашівської ЦРЛ Григорій Бурлака. – За місяць до їхнього приїзду ми оповістили мешканців району, тож усі охочі отримали фахові консультації.

Районна лікарня не обділена увагою. Тут добудовують нове інфекційне відділення, є плани реконструювати пологовий будинок, але основна проблема – приміщення для томографа. Дорогий апарат, закуплений за кошти держбюджету ще торік, потребує спеціального приміщення. Силами лікарні зробили штукатурку, закупили спеціальні свинцеві двері. Однак бракує 300 тисяч гривень на завершення робіт.

– Думаю, обласне управління охорони здоров’я сприятиме нам у розв’язанні цієї проблеми вже поточного року, тим паче що цим найсучаснішим обладнанням можуть користуватися пацієнти декількох районів, – каже Микола Тиндюк.

Того ж дня перший заступник голови облради відвідав школу-ліцей, ПТУ та дитячий садок «Казка». Микола Андрійович пам’ятає, що про будівництво цього садка клопоталися ще 2002 року, коли він працював першим заступником голови Одеської облдержадміністрації. Нині почесний гість допоміг закладу комплектами постільної білизни й пообіцяв подбати про ремонт приміщення.

А керівник комунального підприємства Одеської облради «Одеський обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі» Микола Глембовський поінформував присутніх про те, що відбулася його зустріч із сільськими головами та 19 охочими отримати кредит. Планується, що згодом шістьом родинам нададуть кредити в розмірі до півмільйона гривень.

Підбиваючи підсумки, перший заступник голови Одеської облради зазначив, що деякі питання в районі вдалося вирішити одразу, стосовно деяких – дати роз’яснення, а більшість проблемних – після уважного вивчення та консультацій із фахівцями вирішать згодом, залучивши для цього відповідні структури обласного рівня.

Спілкуючись із місцевою пресою, Микола Тиндюк наголосив, що виконувати завдання з реформування органів влади та територіальної організації управління треба комплексно. При цьому важливо не лише провести адміністративну реформу, а й змінити бюджетні відносини між центром і регіонами.

На його думку, нинішню систему бюджетоутворення, коли весь ресурс регіонів спочатку концентрують в уряді, а потім його частину у вигляді субвенцій і дотацій спрямовують регіонам, треба змінювати.

– Якщо Одеська область за підсумками минулого року загалом перерахувала до державного бюджету 7 мільярдів гривень, то в 2011 році власні прибутки в обласному бюджеті становлять 800 мільйонів плюс субвенції і дотації з державного бюджету – 2,5 мільярда гривень. Отже, ми заробляємо набагато більше, ніж отримуємо з держбюджету. Штучно створюється ситуація, коли практично всі регіони України є дотаційними, – каже він.

Ще обмеженішими у фінансових можливостях є місцеві бюджети. На думку Миколи Тиндюка, якщо ми говоримо, що адміністративна послуга в повному обсязі повинна прийти до людини й громадянин мав би змогу, скажімо, засвідчити право на власність, отримати документи на право володіння майном у сільській або селищній раді, то треба передавати ці функції на місця – селищним і сільським радам і їх виконавчим комітетам. Але для того, щоб виконувати ці функції, потрібна відповідна матеріальна й фінансова база. У зв’язку з цим, природно, треба розглядати питання, пов’язані з формуванням місцевих бюджетів.

Автор: Євген ТИЩУК