Земля, герб, легалізація

Новели політичного сезону

Сьома сесія Верховної Ради України VI скликання обіцяє бути напруженою з огляду на те, які важливі законопроекти перебувають на опрацюванні в парламентських комітетах і яких законодавчих новел варто очікувати в новому політичному сезоні.

Комітет з питань аграрної політики та земельних відносин, зокрема, готує до розгляду проекти законів «Про державний земельний кадастр» і «Про ринок земель». Метою останнього є правове врегулювання обігу земель державної, комунальної та приватної власності й порядку проведення земельних торгів. Ще одна важлива законодавча ініціатива – зміни до Земельного кодексу щодо запобігання корупційним діянням та хабарництву у сфері земельних відносин. Група народних депутатів пропонує скасувати право безоплатного надання земельних ділянок у власність громадян, яке давно стало способом заробляння грошей нечистими на руку чиновниками.

На порядку денному Комітету з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією – підготовка до розгляду законопроектів про правила професійної етики на публічній службі та запобігання конфлікту інтересів, якими, зокрема, закріплюються положення щодо декларування доходів і витрат публічних службовців та процедура моніторингу декларацій; про заходи державного фінансового контролю публічної служби (метою є правове забезпечення контролю за доходами, майновим станом та видатками осіб, уповноважених на виконання функцій держави), а також проекту закону про Національне бюро антикорупційних розслідувань України – центрального органу виконавчої влади з правоохоронними функціями та спеціальним статусом, керівника якого обиратимуть за результатами відкритого конкурсу. 　

Комітет з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики, зокрема, готує до другого читання доопрацьований проект Житлового кодексу, законопроект про особливості передачі в оренду та концесію об'єктів централізованого водо-, теплопостачання й водовідведення, що перебувають у комунальній власності. Також комітет є головним виконавцем під час підготовки проекту Містобудівного кодексу, законопроектів про антикризові заходи у сфері ЖКГ, про енергетичну ефективність будівель, про автоматичну реєстрацію майнових прав громадян у багатоквартирних будинках.

Протягом сьомої сесії Комітет з питань державного будівництва та місцевого самоврядування, зокрема, планує підготувати до розгляду проект закону «Про місто-герой Севастополь» (має на меті врегулювати питання, пов’язані з особливим статусом міста), про заходи з подолання економічної та демографічної кризи в місті Кривий Ріг (серед іншого пропонується до доходів бюджету міста зараховувати 100 відсотків податку на доходи фізичних осіб, податку на прибуток комунальних підприємств, за забруднення навколишнього природного середовища і 100 відсотків плати за землю). А ще в комітеті перебуває проект закону «Про великий Державний Герб України». На думку авторів законодавчої ініціативи – Оксани Білозір, Ганни Герман і Катерини Ващук, герб «матиме величезне значення для духовного єднання української нації, посилення почуття патріотизму та любові до Батьківщини». Зображення герба виконано київським геральдистом Оленою Тарасюк.

Комітет з питань науки і освіти, зокрема, планує підготувати до розгляду проекти законів про стимулювання розвитку високих технологій в Україні, про використання відкритого програмного забезпечення в органах державної влади та місцевого самоврядування й про кредитування на здобуття вищої освіти. Так, доступність освітнього кредиту пропонується забезпечити граничним розміром відсотка за кредитом, що затверджуватиме Кабмін, і наданням позичальникові відстрочки повернення кредиту до початку активної трудової діяльності й поетапного механізму його погашення.

На порядку денному Комітету з питань охорони здоров'я – підготовка до розгляду проектів законів про фінансування охорони здоров’я та обов’язкове соціальне медичне страхування в Україні, а також про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо посилення контролю за обігом лікарських засобів і харчових продуктів для спеціального дієтичного споживання.

Упродовж сьомої сесії Комітет з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин серед іншого планує підготувати до другого читання проекти законів про внесення змін до деяких законів України щодо відповідальності за приховування факту перебування у громадянстві іншої держави чи набуття такого громадянства й щодо усунення колізій, які дозволяють подвійне громадянство.

Протягом сьомої сесії Комітет з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва планує, зокрема, підготувати до розгляду проекти законів «Про промислову безпеку», «Про індустріальні (промислові) парки» (сприятиме відновленню виробничого потенціалу інвестиційно непривабливих підприємств у промислових зонах) та «Про саморегулюючі організації» (однією з важливих функцій цих організацій визначено захист інтересів підприємців у їхніх стосунках із державою й зменшення державного регулювання).

Комітет з питань свободи слова та інформації планує під час сьомої сесії підготувати до повторного першого читання законопроект про внесення змін до Закону «Про телебачення й радіомовлення» (щодо заборони трансляції програм та передач з інтерактивними конкурсами, окрім каналів з обмеженим доступом). До повторного другого читання – проекти законів про доступ до публічної інформації; про внесення змін до закону «Про рекламу» (щодо приведення у відповідність до Європейської конвенції про транскордонне телебачення). Також члени комітету проведуть виїзні засідання з порядком денним «Про факти утисків регіональних засобів масової інформації місцевими органами самоврядування та державними адміністраціями» та «Проблеми роздержавлення друкованих засобів масової інформації».

Заплановано проведення комітетських слухань (спільно з Комітетом з питань транспорту і зв'язку) на тему: «Впровадження цифрових стандартів мовлення в Україні», а також «круглих столів»: «Законодавче забезпечення свободи слова та підвищення якості журналістської діяльності в Україні», «Зовнішні та внутрішні впливи на інформаційну безпеку соціокультурного простору та інформаційний суверенітет України», «Європейські стандарти надання послуг транскордонного мовлення», «Реформування державної та комунальної преси».

Комітет з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму, зокрема, планує підготувати проект закону про волонтерський рух до розгляду в другому читанні та прийняття загалом. Під час виїзного засідання в листопаді 2010 року комітет розгляне питання про дотримання Харківською обласною державною адміністрацією вимог законодавства України щодо організації й проведення фінальної частини чемпіонату Європи з футболу в Україні.

Протягом сьомої сесії Комітет з питань фінансів і банківської діяльності, зокрема, має намір підготувати до розгляду проекти законів «Про електронну комерцію» (метою є запровадження єдиного підходу до державного регулювання діяльності суб’єктів електронної комерції) та «Про легалізацію доходів юридичних та фізичних осіб» (пропонується здійснення легалізації тіньових доходів протягом одного року. Плата за легалізацію – один відсоток від вартості задекларованих доходів. Суб’єктів легалізації передбачається звільнити від обов’язку надавати інформацію про джерела доходів). 　

Підготував Олексій СИЩУК.