Чт, 03 вересня 2009

Чи покращать депутати роботу ЦВК?

2 вересня на засіданні Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування розглядали законопроект про внесення змін до Закону «Про Центральну виборчу комісію». Його автор – народний депутат Олена Лукаш (сестра секретаря ЦВК Тетяни Лукаш), зокрема, пропонує передбачити право парламентаріїв бути присутніми на засіданнях Центральної виборчої комісії без її дозволу чи запрошення.
Під час обговорення цієї новели член комітету Анатолій Матвієнко зауважив, що  за таких умов на засідання Комісії може прийти весь склад фракції Партії регіонів чи БЮТ, що перешкоджатиме нормальній роботі.
Крім того, пропонованими змінами обмежуються повноваження голови ЦВК у вирішенні кадрових питань. Так, у разі прийняття законодавчого акту, призначення та звільнення з посад керівника Секретаріату комісії, його заступника, керівника Служби розпорядника Державного реєстру виборців   здійснюється ним «за пропозицією комісії».
На думку Головного науково-експертного управління, фактично передбачається, що голова Комісії скликатиме засідання та пропонуватиме до порядку денного питання про внесення кадрової пропозиції самому собі, братиме участь у її голосуванні, а потім підпише відповідне рішення як керівник колегіального органу.
Також у законопроекті є норма, згідно з якою дострокове припинення виконання повноважень голови, його заступників і секретаря ЦВК можливе за рішенням, яке приймається двома третинами голосів від складу комісії.
У чинній редакції Закону «Про Центральну виборчу комісію» сказано, що повноваження цих посадовців припиняться достроково лише за їх особистою заявою або в разі припинення повноважень як членів комісії.
Ще одна новела – пропозиція визначити строк (десять днів, якщо менший час не встановлено законами України), протягом якого член комісії при здійсненні своїх повноважень має право вимагати й отримувати від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, керівників та інших посадових і службових осіб підприємств, установ і організацій усіх форм власності, виборчих комісій, комісій з референдумів, політичних партій (виборчих блоків політичних партій) необхідну документацію, статистичні дані, бухгалтерсько-фінансові звіти та інші матеріали, а також усні та письмові пояснення з питань, віднесених до повноважень комісії.
За підсумками обговорення комітет підтримав законопроект Олени Лукаш (із 10 присутніх народних депутатів лише Анатолій Матвієнко висловився проти).
Після засідання заступник голови  Центральної виборчої комісії Жанна Усенко-Чорна відповіла на кілька запитань кореспондента «Віча». Зокрема, вона сказала, що зменшення строків президентської кампанії з 120 до 90 днів не покращує підготовки до виборів. Йдеться, наприклад, про складний процес виготовлення виборчих бюлетенів зі спеціального паперу, захищених водяними знаками. Водночас ЦВК уже має досвід скороченої виборчої кампанії, зокрема в проведенні позачергових виборів до парламенту 2007 року.
На запитання, чи потрібні ще якісь рішення Верховної Ради щодо підготовки до виборів, Жанна Іванівна сказала: головне, аби набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо виборів Президента України", вето глави держави на який парламентарії подолали 21 серпня на позачерговій сесії.
На думку першого заступника голови комітету Ольги Боднар, із цим проблем не буде, бо в разі непідписання Віктором Ющенком згаданих змін, це зробить Голова парламенту Володимир Литвин.

Автор: Олексій СИЩУК

Архів журналу Віче

Віче №1/2016 №1
Реклама в журналі Інформація авторам Передплата