Депутати модернізують місцеві податки і збори

Комітет з питань податкової та митної політики рекомендує парламенту прийняти за основу проект закону про удосконалення системи місцевих податків і зборів (реєстр. №4561). На думку народних депутатів, прийняття законопроекту дасть змогу вдосконалити систему місцевих податків і зборів в Україні, оптимізувати їхній перелік, розширити об’єкт і базу оподаткування. Згідно з прогнозом уряду, в разі його прийняття надходження до місцевих бюджетів (без урахування податку на нерухоме майно та плати за землю) становитимуть 199,2 мільйона гривень у 2009 році, а в наступному - близько 1171,1 мільйона.
Актуальність законодавчого акта пояснюється й тим, що норми Декрету Кабінету Міністрів "Про місцеві податки і збори" практично не переглядалися з 1993 року і, як наслідок, місцеві бюджети страждають від хронічного недофінансування.

Законопроектом передбачається:
1. Виключити зі складу місцевих податків і зборів:
- збір за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі та сфери послуг, оскільки торговельна діяльність і діяльність з надання побутових послуг підлягає патентуванню;
- з метою зменшення навантаження на фонд оплати праці й уникнення різкого скорочення надходжень місцевих бюджетів у кризовий період пропонується скасувати комунальний податок з 1 січня 2011 року;
- збір за участь у бігах на іподромі;
- збір за виграш на бігах на іподромі;
- збір з осіб, які беруть участь у грі на тоталізаторі на іподромі;
- збір за видачу ордера на квартиру;
- збір з власників собак;
- збір за право використання місцевої символіки;
- збір за право проведення кіно- і телезйомок;
- збір за проведення місцевих аукціонів, конкурсного розпродажу і лотерей, як малоефективні, що не відіграють істотної ролі у формуванні доходів місцевих бюджетів та не покривають витрат на їх адміністрування.
2. Змінити підходи в оподаткуванні ринковим збором, а саме  визначити платниками ринки.
Ставки податку запропоновано встановлювати за 1 квадратний метр торговельного місця, і їхній розмір залежатиме від місця розташування ринку, режиму його роботи, виду товарів (робіт, послуг), продаж яких здійснюється на ринку. Запропонований механізм покращить адміністрування цього податку, оскільки є прозорішим і зменшує можливість ухилення від його сплати.
3. На заміну збору за паркування автотранспорту планується запровадити податок за місця для паркування транспортних засобів.
Його платниками будуть особи, яким згідно з рішенням органу місцевого самоврядування відведені місця для організації паркування транспортних засобів.
4. Перевести зі складу загальнодержавних до місцевих податок на нерухоме майно (нерухомість), відмінне від земельної ділянки, плату за землю, а також плату за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності, які встановлюватимуться окремими законами.
5. До переліку місцевих податків і зборів включити ярмарковий збір, який справлятиметься з фізичних осіб -- підприємців і громадян, які реалізують сільськогосподарську й промислову продукцію та інші товари.
6.  Скасувати 4 загальнодержавні податки і збори: податок на промисел, гербовий збір, збір до Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, збір до Державного інноваційного фонду.
7. Запропоновано встановити нижню (нині діючі розміри) та верхню межі (трикратний розмір нині діючих ставок) вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу.
Законопроект набуває чинності з 1 липня 2009 року, за винятком статей щодо ринкового та ярмаркового зборів, які почнуть діяти з 1 січня 2010 року.