Інформація КРУ про перевірку Міноборони

Під час засідання уряду з вуст Прем’єр-міністра України Юлії Тимошенко на адресу керівництва Міністерства оборони пролунали звинувачення у корупції і нераціональному використанні коштів. Свою заяву Глава Уряду зробила на підставі результатів перевірки роботи Міністерства оборони впродовж 2008 року, здійсненої Головним Контрольно-ревізійним управлінням.
Учора прес-служба ГоловКРУ поширила детальну інформацію про матеріали перевірки.
І. Землі оборони
Перевіркою встановлено перевищення службових обов’язків з боку посадових осіб Міноборони при передачі місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування земель оборони, надання згоди на зміну цільового призначення та відмови від використання таких земель.
Така оцінка робочої групи базується на тому, що землі оборони знаходяться  в Міністерстві оборони лише в користуванні, а  розпоряджається ними Кабінет Міністрів України. Відповідно, лише за урядом закріплено право припиняти право користування земельною ділянкою.
Отже, у період з 24.12.2007 по 01.04.2009 підстав для прийняття будь-яких рішень або вчинення будь-яких дій щодо передачі місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування земель оборони, надання згоди на зміну цільового призначення та відмови від використання таких земель у Міністерства оборони не було.
Фактично ж за вказаний період Міністром оборони прийнято рішення щодо зміни цільового призначення 54 земельних ділянок. З них з порушенням зазначених актів законодавства - стосовно 53 ділянок загальною площею 266 га, ринкова вартість яких складає розрахунково 1,07 мільярдів  гривень.
Державним департаментом надлишкового майна та земель по довіреності Міністра оборони було укладено 2 договори про спільну діяльність у будівництві житла (без об’єднання вкладів учасників) на землях  оборони. Частка  Міноборони по них склала 16,2 млн гривень.
ІІ. Харчування
 Оцінка про вкрай незадовільний стан дотримання посадовцями Міноборони чинного законодавства базується не лише на аналізі стану використання земель оборони.
Про не менш системні порушення і недоліки свідчать результати аудитузабезпечення особового складу Збройних Сил України харчуванням за участю комерційних структур.
Як відомо, нову форму організації харчування у всіх підрозділах Збройних Сил було зобов’язано запровадити з 2007 року наказом Міністра оборони України від 28.02.2007  № 66.
Однак, із запровадженням у 2007-2008 роках у Збройних Силах процесу забезпечення продовольством військовослужбовців шляхом залучення суб’єктів підприємницької діяльності Міністерству оборони не вдалося забезпечити правильне, раціональне та ефективне витрачання бюджетних коштів на ці цілі.
І це не дивлячись на зростання обсягів фінансування продовольчого забезпечення військовослужбовців протягом 2007-2009 років майже вдвічі (з 303 до 602,5 мільйонів гривень) при скороченнічисельності осіб, які забезпечується харчуванням, на 14 тисяч осіб (тобто 21 відсоток).
Як показали результати проведених контрольних заходів неефективне та нецільове використання бюджетних коштів у значних сумах (загалом більше 300 млн гривень, або 50 % від виділеного на харчування) зумовлене недоліками і порушеннями, допущеними посадовцями Міністерства оборони.
Відсутність чіткого та прозорого механізму визначення вартості послуг, що надаються суб’єктами підприємницької діяльності, призвела до надмірного, а деяких випадках - і невиправданого витрачання бюджетних коштів.
Необхідність підвищення вартості харчування суб’єктипідприємницької діяльності в основному обґрунтовували рівнем інфляції.
 Однак незважаючи на те, що рівень інфляції в Україні за 2007 рік склав 16 %, а за І півріччя 2008 року – 12,9 %, до розрахунків орієнтовної вартості, наприклад, загальновійськової норми № 1 підприємство «Артек-Союз» та й інші товариства за згодою Міноборони включили витрати на заробітну плату, відрахування на соціальні заходи, витрати на комунальні послуги, адміністративні витрати, збільшені з порівнянні з попередніми витратами в 5 - 6  разів. При цьому, жодним з суб’єктів підприємницької діяльності не наведено дані про витрати, фактично здійснені при виконанні послуг.
Майже удвічі переплачувалося за цукор (його купували по 7,40), гречку (7,80), олію (по 14,60), м'ясо птиці (більше 30 гривень), ковбасу (по 68 гривень). А за десяток яєць платилося по 18 гривень.
Позиція Міністерства оборони є такою: "Вважаємо доречним зауважити, що стаття 4 Закону України “Про боротьбу з корупцією” визначає, що боротьбу з корупцією ведуть: Міністерство внутрішніх справ, податкова міліція, Служба безпеки, органи прокуратури та Військової служби правопорядку у Збройних Силах.
В разі виявлення корупційного діяння вони складають відповідний протокол, який у триденний термін передається до районного або міського суду за місцезнаходженням органу, який склав відповідний протокол.
І лише за рішенням суду та чи інша посадова особа може бути кваліфікована як корупціонер, по відношенню до якої можуть бути застосовані правові та організаційні санкції".
Міністерство оборони вважає, що звіт Голови КРУ є необ’єктивним і упередженим. Виявлені окремі недоліки “підганялися” під заздалегідь підготовлені висновки.