«Дорожня карта» допомагає звірити Україні курс на реформу місцевого самоврядування

Учора в Києві відбулася презентація «дорожньої карти» щодо місцевої і регіональної демократії в Україні. Її складено за результатами постмоніторингу виконання рекомендацій Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи. Віце-прем'єр-міністр України – міністр  регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Геннадій Зубко і президент Конгресу місцевих і регіональних влад РЄ Жан-Клод Фрекон підписали спільну заяву, в якій ідеться про продовження співпраці Києва з Радою Європи у справі реформи місцевого самоврядування.  Під час Заходу Геннадію Зубку та його заступнику В'ячеславу Негоді було вручено медалі Ради Європи.

За підтримки Конгресу Ради Європи в Україні задекларована амбітна програма децентралізації. Кілька законів, які спрямовані на зміцнення місцевої влади, незважаючи на військову ситуацію на Сході країни, вже прийнято. Нагадаємо, до порядку денного тільки нинішнього пленарного тижня парламенту внесено три законопроекти щодо реформи місцевого самоврядування про: муніципальну поліцію; передачу послуг на місця; розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізацію надання адміністративних послуг.

 За словами Геннадія Зубка, створена зусиллями двох сторін «дорожня карта» спрямована на надання більших повноважень владі на місцях. Він висловив надію на те, що місцеві вибори восени цього року допоможуть сформувати «нові еліти», залучити до управління нових людей.

Рада Європи виступає за швидке внесення змін до Конституції України для розширення місцевого самоврядування, у свою чергу, заявив президент Конгресу місцевих і регіональних влад РЄ Жан-Клод Фрекон. За його словами, внесення змін до Основного Закону щодо розширення повноважень місцевого самоврядування буде для влади тестом на бажання проводити децентралізацію. «Нинішній день означає продовження тієї роботи, яку ми разом робимо вже стільки часу», – сказав високий гість, нагадавши, що моніторингові візити Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи проходили в 2012 і 2013 році. Результатом цих візитів стали Рекомендації Конгресу, прийняті в жовтні 2013 року. «Тоді ми не знали, що відновимо діалог з новою владою, яка більше колишньої налаштована проводити реальні реформи в країні. На тлі війни ви почали шлях реформування, і це правильний вибір. І ми вас гаряче підтримуємо на цьому нелегкому шляху й хочемо привітати вашу рішучість», – заявив Жан-Клод Фрекон. При цьому він відзначив особливу роль у процесі децентралізації  Голови Верховної Ради та голови Конституційної комісії Володимира Гройсмана, який раніше також входив до складу української делегації Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи.

Під час презентації «дорожньої карти» зразковим назвав діалог з українською владою доповідач Конгресу з питань місцевої демократії Марк Кулс, а президент палати регіонів Гудрун Мослер-Торнстром вітала прогрес децентралізації та місцевої демократії в Україні, додавши: «Ви можете нам дзвонити і вдень, і вночі, ми завжди готові прийти вам на допомогу».

Конгрес продовжуватиме співпрацю з українською владою на всіх рівнях, адже забезпечення місцевої демократії є невід'ємною частиною нового плану дій Ради Європи щодо України на період 2015–2017 років.

Яна Стадільна.