Голова Верховної Ради Володимир Гройсман: «Систему місцевого самоврядування потрібно змінити швидко, професійно, якісно»

На розширеному засіданні Консультативної ради з питань місцевого самоврядування 26 січня Голова парламенту спростував думку, що війна – не час для проведення реформ, а децентралізація влади лише послабить країну. Володимир Гройсман вважає: змінити нинішню систему потрібно, адже розвиток нашої держави залежить від якісної системи управління, можливості реалізувати ініціативи на місцях, на рівні громад, районів і областей. Голова Верховної Ради закликав напрацювати план спільної роботи, яка має привести до чітких зрозумілих реформ у сфері місцевого самоврядування. Зокрема, на новій основі проведуть чергові місцеві вибори в жовтні цього року.

– Ми хочемо, щоб на базі законів, які приймаються, громади мали можливість самостійно залучати кошти, самостійно адмініструвати податки й самостійно розвиватися. А далі все залежатиме від кожної громади – наскільки спроможну місцеву владу, яка керуватиме цим процесом, вони оберуть. Наше завдання: відрегулювати і допомогти, – підкреслив віце-прем'єр, міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Геннадій Зубко. Він також зазначив, що створена в міністерстві робоча група чекає від органів місцевого самоврядування законодавчі ініціативи щодо того, «яким чином нам рухатися».

Народний депутат України Анатолій Матвієнко (член Комітету з питань бюджету) переконаний: відповіддю на запитання, чому ми такі бідні, є те, що в країні надмірна централізація.

– Бюджетна децентралізація – перше завдання, яке ставив перед собою Комітет у підготовці нової редакції змін до Бюджетного кодексу і формуванні бюджету-2015, котрі прийняті наприкінці минулого року, – наголосив парламентарій. Утім, одразу зауважив, що запровадження радикальних змін уже висвітлило безліч проблем у самоврядуванні сіл, селищ, малих містечок, зокрема щодо наповнення їх бюджетів новими джерелами доходів.

– Податок на нерухоме майно, місцевий акциз прямо залежить від найшвидшої імплементації прийнятих змін до Податкового кодексу. А до Верховної Ради ще не подано законопроект про перелік адміністративних послуг, який також є базою формування місцевих бюджетів, – навів приклад Анатолій Матвієнко. Він зауважив, що комітет підтримував і буде підтримувати амортизаційні речі, закладені в бюджеті (наприклад, встановлену на три роки стабілізаційну дотацію), аби реагувати на можливі проблеми.

Народний депутат переконаний, що бюджетна децентралізація має здійснюватися системно, разом із іншими реформами – освіти, охорони здоров'я, культури, соціального забезпечення. Наступною А. Матвієнко назвав адміністративно-територіальну реформу.

За результатами розширеного засідання всеукраїнським асоціаціям органів місцевого самоврядування, зокрема, рекомендовано до 6 лютого 2015 року підготувати та подати до Кабінету Міністрів України узгоджені пропозиції щодо зміни до Бюджету на поточний рік у частині фінансового забезпечення місцевого самоврядування. Також від них очікують пропозиції… до порядку денного другої сесії та перспективного плану законодавчих робіт Верховної Ради восьмого скликання.

У заході взяли участь представники органів місцевого самоврядування всіх рівнів, голови профільних парламентських комітетів, члени Кабінету Міністрів, представники Адміністрації Президента України, члени української делегації Конгресу місцевих та регіональних рад Ради Європи, фахівці з питань децентралізації та територіальної організації влади.

Ігор БЕККЕР.
Фото Миколи БІЛОКОПИТОВА.