Верховна Рада ухвалюватиме бюджет 30 грудня

Таке рішення Ради коаліції підтримали сьогодні на пленарному засіданні народні депутати. Заплановано, що в четвер, 25 грудня, Верховна Рада розгляне в першому читанні проект бюджету на 2015 рік і так званий бюджетний пакет із понад 40 урядових законопроектів, які вже зазнали жорсткої критики в сесійній залі. По-перше, депутати обурювалися тим, що Кабінет Міністрів не врахував цілої низки погоджених іще минулого тижня законодавцями й представниками міністерств норм, а по-друге, до останнього затягнув із внесенням пов'язаних із бюджетом проектів до сесійної зали, змушуючи розглядати ці документи в авральному режимі. У неділю, 28 грудня, народні обранці почнуть розгляд головного фінансового документа країни в другому читанні.

– Закон «Про державний бюджет України на 2015 рік» можна буде приймати лише після ухвалення всіх законопроектів із «бюджетного пакета», – заявив прем’єр Арсеній Яценюк під час представлення проекту головного фінансового кошторису країни у Верховній Раді.

Він нагадав, що Кабмін напрацював зміни до Бюджетного, Податкового та Митного кодексів та загалом понад 40 законопроектів, які стосуються соціальної сфери, дерегуляції та банківської системи.

– Бюджет можна приймати тільки тоді, коли ви приймете всі попередні закони. Бо він на них побудований, – заявив Арсеній Яценюк.

Він запевнив, що Кабмін готовий плідно працювати з депутатами 24 години на добу, 7 днів на тиждень.

Виступаючи у Верховній Раді, міністр фінансів Наталія Яресько зазначила, що наступного року Україна має стабілізувати фінансовий стан та запустити структурні реформи, а також закласти основу для відновлення зростання у 2016 році.

– Для цього ми напрацювали низку реформаторських законів, сфокусованих на досягнення трьох завдань: бюджетна та фіскальна децентралізація; спрощення оподаткування та детінізація економіки; встановлення рівних правил гри для всіх, – заявила Наталія Яресько.

За її словами, у 2015 році  Кабмін планує передати місцевим бюджетам більше ресурсів і збільшити їхню відповідальність щодо видатків.

– Ми даємо більший ресурс місцевим бюджетам, водночас збільшуємо їхню відповідальність щодо видатків та вводимо м’яке стимулювання для створення ефективних громад. Ми передаємо 100% плати за адміністративні послуги та державне мито, податок на нерухоме майно та до 80% екологічного податку, – зазначила міністр.

Очільник Міністерства економічного розвитку Айварас Абромавічус наголосив на необхідності приватизації неефективних державних підприємств у 2015 році

– Всього у нас 3374 держпідприємства, з них працюють 1920. Топ-100 з-них дає 92% обороту, тому головне – сконцентруватись саме на них, бо тільки за перші півроку загалом держпідприємства «згенерували» країні 67 мільярдів гривень збитку, – зазначив міністр.

Він пообіцяв, що в цьому процесі використовуватимуть світовий досвід і широка приватизація.

– Серед стратегічних підприємств, що не підлягають роздержавленню, у нас зараз записані 1478. Ми залишили у цьому списку всього 551 об’єкт, після консультації з громадськістю і міністерствами, – повідомив Айварас Абромавічус.

Він також висловив сподівання, що ці «найкращі» підприємства вдасться зібрати в холдинг, який потенційно також віддати в управління одній із керуючих компаній світу.

Міністр соціальної політики Павло Розенко, представляючи законопроект щодо реформування загальнообов’язкового соціального страхування та легалізації фонду оплати праці, оцінив дефіцит Пенсійного фонду в 2015 році в 90 мільярдів гривень.

– У наступному році бюджетна дотація Пенсійному фонду України становитиме 90 мільярдів гривень. Це той клубок проблем, який тягнеться з року в рік, – зазначив  міністр. – Саме ці 90 мільярдів гривень нам потрібні лише для того, щоб зберегти й виплачувати вчасно пенсії виключно в тих мізерних розмірах, які сьогодні мають українські громадяни. Якщо ми говоримо про хоча б невеличке збільшення пенсій, це одразу призводить до автоматичного збільшення дефіциту бюджетного фонду.

Очільник Міністерства соціальної політики запевнив, що для подолання цієї ситуації Кабмін не піде на збільшення пенсійного віку, урізання соціальних виплат чи збільшення стажу, оскільки практика показує, що це неефективно, а обере шлях  виведення зарплат із «тіні».

– Сьогодні на тіньовому ринку праці виплачується щорічно приблизно 200 мільярдів гривень тіньової заробітної плати, з якої ні копійки не потрапляє до Пенсійного фонду, який, таким чином, недоотримує 70 мільярдів гривень щороку. Приблизно 30 мільярдів недоотримують місцеві бюджети, – заявив міністр.

За словами Павла Розенка, представлений законопроект містить три основні моменти, один із яких – поступове зниження ставки єдиного соціального внеску.

– У 2015 році ставка ЄСВ на розмір заробітної плати, що перевищує дві мінімальні заробітні плати, становитиме 25%, потім вона зменшуватиметься до 20%, і з 1 січня 2017 року ми пропонуємо зафіксувати ставку на рівні 15%. Це непростий крок, але вкрай необхідний у нинішній ситуації, – сказав міністр.

Другий блок закону – реформування фондів соціального страхування й руйнування корупційної моделі соціального страхування. Йдеться про злиття двох фондів – Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та Фонду соціального страхування від тимчасової втрати працездатності.

Третій блок – посилення відповідальності за трудову дисципліну, захист прав працівників.

Окрім того, заступник міністра фінансів Володимир Матвійчук під час представлення законопроекту № 1577, зазначив, що Кабінет Міністрів пропонує перейти на загальну формулу нарахування пенсій, щоб працівники підприємства і чиновники отримували співмірні пенсії.

– Також буде скасовано норму, коли державний службовець може піти у відставку, 10 років сидіти вдома і отримувати 55% від окладу, надбавки за стаж і за ранг, – додав заступник міністра фінансів.

– Ці та інші зміни дадуть нам можливість зекономити видатки бюджету більш ніж на 200 мільйонів гривень та попередити додаткові витрати, які прописані в законах, що набувають чинності з 1 січня 2015 року, на 32 мільярди гривень, – сказав він.

Під час обговорення проекту урядових ініціатив у сесійній залі представник фракції ВО «Батьківщина» Олександра Кужель заявила, що уряд лише імітував переговори з коаліцією для узгодження проекту бюджету, адже в поданих законопроектах «немає реформ».

– Ми кажемо, що в нас немає коштів на медицину, освіту, створення робочих місць для молоді, але виділяємо на Генпрокуратуру 4 мільярди гривень у наступному році. Не треба прикриватися війною та залишати олігархічні й «тіньові» схеми, – заявив голова фракції Радикальної партії Олег Ляшко.

– Дефіцит бюджету сягнув критичного значення – 15 відсотків ВВП, а це 200 мільярдів гривень. Ми маємо припинити збільшувати видатки й зменшувати доходи бюджету, – заявив представник «Блоку Петра Порошенка» Віктор Пинзеник. Сесійна зала оплесками підтримала його слова про те, що уряд переклав проблеми бюджету на малозабезпечених громадян.

Фото Миколи БІЛОКОПИТОВА.