Верховна Рада зробила перший крок із десепаратизації

На пленарному засіданні сьогодні, 22 липня, парламентарії прийняли за основу проект закону про протидію і запобігання сепаратизму та подолання наслідків сепаратистської діяльності на території України (десепаратизацію). Ініціаторами цієї ініціативи є позафракційний депутат Олег Ляшко, голова фракції ВО «Батьківщина» Сергій Соболєв, член фракції «УДАР» Валерій Карпунцов, представник групи «Суверенна європейська Україна» Ігор Єремеєв та голова фракції ВО «Свобода» Олег Тягнибок.

  Народні депутати вважають, що можливе оголошення амністії окремим учасникам сепаратистської діяльності (анонсоване раніше Президентом України) без комплексної реалізації системи правових та організаційних заходів протидії сепаратизму становить серйозну небезпеку переходу сепаратизму з форми збройної боротьби в форму підривної громадсько-політичної діяльності.

  У зв’язку з цим пропонується на законодавчому рівні визначити термін «сепаратизм» як діяльність, спрямовану на відокремлення частини території України з етнічних, мовних, релігійних мотивів для створення нової держави, з політичною самостійністю або широкою автономією. Відповідно, сепаратизм передбачатиме конституційну відповідальність (поряд із кримінальною та адміністративною), яка має політичний характер, оскільки саме конституційні відносини пов’язані з такими суспільними явищами як народ, держава, влада та політика.

Своєю чергою, «десепаратизацією» в цьому законопроекті позначається комплекс заходів, ужитих з метою звільнення органів законодавчої, виконавчої, судової влади, правоохоронних органів, Збройних Сил України, Служби безпеки України, органів місцевого самоврядування, політичних партій та громадських об’єднань, вищих навчальних закладів, засобів масової інформації, підприємств, установ та організацій усіх форм власності від будь-яких виявів сепаратизму та запобігання загрозам сепаратизму в майбутньому.

Тому, виборче законодавство, законодавство про статус народного депутата України, депутатів місцевих рад, суддів, законодавство, яким визначаються права особи незалежно від її статусу, законодавство, яке регулює порядок поводження з інформацією з обмеженим доступом, інше законодавство може бути застосованим лише в частині, що не суперечить цьому закону.

Для сепаратистів пропонується ввести тимчасове позбавлення права обіймати посади, бути обраними або призначеними на посади строком від 5 до 15 років.

Також документ передбачає:

– визначити люстраційні, ліквідаційні, конфіскаційні, освітні та інформаційні заходи десепаратизації;

– визначити об’єкти, суб’єкти та критерії десепаратизаційної люстрації, а також терміни тимчасового позбавлення права обіймати посади в об’єктах десепаратизаційної люстрації особам, котрі відповідають люстраційним критеріям;

– визначити  ліквідаційний та конфіскаційний критерії десепаратизації;

– визначити органи, які проводять десепаратизацію, передбачити створення центрального органу виконавчої влади з питань десепаратизації та визначити повноваження такого органу;

– заборонити знищення персональних даних осіб, які підпадають під дію люстраційного та конфіскаційного механізмів десепаратизації;

– доручити Кабінету Міністрів України ухвалити тимчасове положення про процедуру десепаратизаційної люстрації та організацію діяльності відповідних органів люстрації, що діє до прийняття Верховною Радою спеціального закону, який визначатиме організаційні засади проведення люстрації, повноваження та порядок діяльності органів люстрації в Україні.

Окрім того, сьогодні на ранковому пленарному засіданні народні депутати внесли зміни до статті 28 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу». Законом збільшено вік військовозобов'язаних, які перебувають у запасі другого розряду та мають військові звання рядового, сержантського і старшинського складу, а також молодшого та старшого офіцерського складу – до 60 років, вищого офіцерського складу – до 65 років.

Депутати також внесли зміни до Регламенту Верховної Ради України, встановивши, що депутатська фракція чи група, склад якої став меншим від мінімальної кількості народних депутатів України, визначеної частиною четвертою статті 59 Регламенту [32 особи. – Ред.], через 15 днів після дня настання такого факту оголошується Головою Верховної Ради України розпущеною. Нині до складу фракції Компартії входить лише 23 особи.

– Як тільки закон буде підписаний Президентом, я оголошу про розпуск фракції комуністів у парламенті. Це рішення повинне відновити історичну справедливість перед мільйонами українців, яких зраджувала ця політична сила, – зазначив Голова Верховної Ради Олександр Турчинов.

У кулуарах народний депутат Анатолій Гриценко звернув увагу на те, що в разі рішення суду про заборону Компартії ця політична сила не зможе брати участь у наступних парламентських виборах. Як відомо, Міністерство юстиції подало адміністративний позов про заборону діяльності Комуністичної партії України в Окружний адміністративний суд міста Києва на початку липня.

Сьогодні Верховна Рада прийняла заяву «Щодо протидії поширенню підтримуваного Російською Федерацією міжнародного терроризму», в якій закликала парламенти та уряди країн світу визнати так звані «Донецьку народну республіку», «Луганську народну республіку» й інші побідні формування терористичними організаціями.

«Верховна Рада України закликає країни ЄС, США, інші народи, які будують світ миру, демократії і загальнолюдських цінностей, вжити термінових і дієвих заходів економічного, політичного, дипломатичного тиску на Росію як державу, яка несе загрозу безпеці сучасної Європи і світу – з метою виведення з території України російських підрозділів, припинення постачання терористів найманцями, озброєнням, технікою та іншими припасами, звільнення тимчасово окупованої території України», – йдеться в тексті документа.

Ще одна ухвалена Верховною Радою заява стосується трагічної загибелі 17 липня пасажирів літака Boeing-777 малайзійської авіакомпанії унаслідок терористичного акту над територією України. Народні депутати наголосили: цей варварський акт став можливим завдяки підтримці бойовиків чинним керівництвом Російської Федерації, забезпеченню їх сучасною військовою технікою та зброєю, зокрема ракетними комплексами для ураження повітряних цілей.

Також на пленарному засіданні народні депутати затвердили Указ Президента України «Про часткову мобілізацію». Як пояснив у кулуарах народний депутат Олександр Кузьмук, прийняття документа означатиме не ротацію учасників АТО на Сході Україні, а їхнє підсилення. За словами Секретаря РНБО Андрія Парубія, котрий представляв ініціативу з парламентської трибуни, це рішення дасть змогу створити 15 нових бойових частин і 44 частини бойового забезпечення. Він відмовився надати інформацію про загальну кількість осіб, які беруть участь в АТО, а також про втрати військовослужбовців, оскільки це закрита інформація. При цьому зауважив, що силовий блок детально поінформує сесійну залу під час закритого засідання Верховної Ради, якщо буде ухвалено рішення про його проведення.