Чи почує держава “SOS” тваринників?

Здавалося б, всебічна підтримка з боку держави власного товаровиробника має бути аксіомою. Так воно переважно і є. Усюди, але чомусь не в Україні. Хоча категоричні запевнення щодо її надання лунають повсякчас. А на практиці маємо те, що маємо. На ринку, наприклад, м’ясо день у день дорожчає, а закупівельні ціни на велику рогату худобу, свиней і птицю (усе, ясна річ, вітчизняного виробництва) в жовтні-листопаді поточного року порівняно з вереснем знизилися на 30 відсотків.

Учорашня прес-конференція в Укрінформі “Стан ринку м’яса. Ціни на продукти харчування. Перспективи розвитку галузі тваринництва в Україні” вже не перша, присвячена цій темі. Є всі підстави гадати, що й не остання. Хоча найболючіші проблеми цього сектору вітчизняної економіки ЗМІ не обходять своєю увагою. Утім, не забуваймо, то в цивілізованому світі преса справді є четвертою владою…

Цього разу з журналістами зустрілися голова Комітету з питань захисту внутрішнього ринку Ради національних асоціацій товаровиробників при Кабінеті Міністрів України, голова ради директорів асоціації «Союз птахівників України» Олександр БАКУМЕНКО, президент ВГО «Українська аграрна конфедерація» Леонід КОЗАЧЕНКО, президент Асоціації фермерів й приватних землевласників України Ярослав КАРДАШ, генеральний директор корпорації «Тваринпром» Сергій ГНАТЮК.

Слід низько вклонитися українським тваринникам, котрі попри постійне погіршення ситуації на ринку м’яса примудряються ще нарощувати обсяги його виробництва. Представникам мас-медіа навели переконливі цифри. За 10 місяців 2007 року сільськогосподарськими підприємствами України реалізовано на забій 732,8 тис. тонн худоби та птиці в забійній вазі. Це -- на 139 тис. тонн або на 24% більше, ніж за аналогічний період попереднього року. Увесь приріст м’ясної продукції забезпечують великотоварні підприємства галузей птахівництва та свинарства. Зростання виробництва м’яса бройлерів становило 24% (80,5 тис. тонн) і м’яса свинини -- 36% (46 тис. тонн).

Водночас упродовж нинішнього року спостерігались негативні тенденції, що призвели до значного підвищення собівартості виробництва м’яса всіх видів. Так, зросли ціни на основні види фуражних культур (до 1100 грн. за 1 тонну пшениці, до 1100 грн. за 1 тонну кукурудзи та соняшниковий шрот до 1300 грн. за 1 тонну або в 2--2,5 разу до рівня 2006 року) і відповідно -- готові комбікорми та енергоносії (вартість газу з 1 січня 2007 року збільшилася на 40 відсотків). Враховуючи те, що в структурі собівартості м’яса птиці комбікорми й енергоносії займають 65--75%, як наслідок різко зросла собівартість продукції. А закупівельна ціна… -- див. вище. Зрозуміло, за таких умов навіть промислове виробництво свинини та м’яса птиці стало збитковим.

Головним дестабілізуючим чинником, підкреслювали учасники прес-конференції, що постійно загострює ситуацію на ринку м’яса, є значне зростання обсягів ввезення в Україну м’яса та м’ясопродуктів низької якості за демпінговими цінами. І це -- попри посилення заходів державного контролю над імпортом товарів. Триває порушення законодавства під час операцій з використанням м’яса як давальницької сировини, а також умов реалізації інвестиційних проектів на територіях пріоритетного розвитку та в спеціальних економічних зонах.

За 10 місяців 2007-го в Україну імпортовано 179 тис. тонн м’яса та м’ясних продуктів, з яких 102 тис.тонн (57 %) -- через СЕЗ та ТПР в Донецькій області. За операціями з використанням м’яса як давальницької сировини завезено 39% від усього обсягу імпорту й лише 4% -- «чистий» імпорт.

Питання несанкціонованого ввезення м’яса на митну територію України стало одним з головних, яке розглядалося під час наради «Захист інтересів держави на економічному кордоні України». Вона проходила 19 листопада в Службі безпеки України під головуванням Президента В. Ющенка. Глава нашої держави розкритикував схеми ввезення м’яса, котре часто є неякісним, через вільні економічні зони, особливо -- Донецької області. Він навів цифри, згідно з якими таке м’ясо ввозиться по 2,2 грн. за кілограм, а реалізується по 40 грн.  Загалом, за словами В. Ющенка, в Україну ввозиться 70% товарів контрабандою або за тіньовими схемами, а обсяг цих товарів обчилюється 65 млрд. грн.

Для запобігання порушенням законодавства під час операцій з використанням м’яса як давальницької сировини Кабінет Міністрів України 21 листопада 2007 року прийняв Постанову № 1351 «Про тимчасову заборону ввезення окремих видів давальницької сировини на митну територію України та проведення операцій, пов’язаних з її переробкою». Цей документ забороняє ввезення до 1 квітня 2008-го м’яса та харчових нутрощів як давальницької сировини та проведення операцій, пов’язаних із його переробкою.

На перший погляд, держава нібито дбає про те, аби ми харчувалися якісним і своїм. Але водночас, починаючи з наступного року, одна з головних преференцій для підприємств галузі тваринництва -- відшкодування податку на додану вартість під час поставки м’яса в живій вазі на переробні підприємства -- втрачає свою дію. Фактично саме ця законодавча норма забезпечує зараз бодай мінімальну сталість вітчизняного тваринництва. За її відсутності галузь опиниться в глибокій кризі. Лише збереження існуючих з 1999 року норм законодавства з відшкодування ПДВ для сільгосптоваровиробників, твердо переконані організатори вчорашньої прес-конференції, може зберегти для України такий важливий сектор економіки, як галузь тваринництва. Також під час зустрічі з журналістами підкреслювалося, що світові тенденції подорожчання зернових культур і продуктів харчування наша країна повністю відчуватиме на собі як учасник глобальної економіки. І тому для збереження галузі тваринництва й підтримки купівельної спроможності населення необхідна державна підтримка сільськогосподарських підприємств через механізм дотацій виробництва продукції, а населення -- через механізм адресних дотацій малозабезпечених верств.