Верховна Рада обрала новий уряд

27 лютого член фракції ВО "Батьківщина" Сергій Соболєв оголосив про створення в парламенті коаліції депутатських фракцій "Європейський вибір" у складі 250 парламентаріїв. До складу коаліції увійшли фракції ВО "Батьківщина", УДАР, ВО "Свобода", а також депутатські групи "Економічний розвиток" і "Суверенна європейська Україна".

Після цього в.о. Президента Олександр Турчинов офіційно вніс на розгляд парламенту кандидатуру лідера фракції ВО "Батьківщина" Арсенія Яценюка на посаду прем'єр-міністра.

В якості кандидата Арсеній Яценюк виступив із короткою доповіддю. 

-- Країна знаходиться на межі економічного й політичного колапсу. В інтересах українського народу ми зобов'язані зберегти цілісність держави, яка стане членом Європейського Союзу. За це майбутнє нам треба взяти всю повноту відповідальності, -- заявив він.

-- Державна казна розкрадена й порожня. Державний борг сягнув 75 мільярдів доларів, а на єдиному казначейському рахунку знаходяться 4,3 мільйона гривень. Тому з цієї високої трибуни я не обіцяю покращення ні сьогодні, ні завтра. Основне завдання – стабілізація ситуації. У нас немає іншого виходу, ніж приймати вкрай непопулярні рішення, які стосуватимуться соціальних пільг і субсидій, скорочення видатків державного бюджету на утримання влади. В країні вводиться найжорсткіша за всю історію система контролю бюджетних витрат, -- підкреслив Арсеній Яценюк.

Він наголосив, що на вулицях міст буде негайно відновлено патрулювання міліцією, тому "будь-хто, хто знаходиться на вулицях зі зброєю, буде переслідуватися за законом".

Говорячи про прояви сепаратизму в Автономній Республіці Крим, Арсеній Яценюк закликав учасників Будапештського меморандуму – Росію, США та Великобританію гарантувати безпеку, територіальну цілісність і єдність України, уникнення будь-яких військових конфліктів.

-- Жодна з країн-сусідів ніколи ні за яких обставин не має втручатися у внутрішні справи України, -- наголосив він. Промовець висловив сподівання, що Російська Федерація не підтримуватиме сепаратистів і людей, які обвинувачені в злочинах проти людяності. -- У першу чергу, я маю на увазі Віктора Януковича, -- наголосив Арсеній Яценюк.

Також кандидат на посаду голови уряду підкреслив: Україна забезпечить усім національним меншинам, національно-культурним і етнічним групам конституційні права та свободи для їхнього розвитку.

Насамкінець Арсеній Яценюк оголосив, що не збирається балотуватися на посаду Президента України й складе депутатський мандат.

Відповідаючи на питання про можливі строки підписання Угоди про асоціацію, він підкреслив: це питання №1 у програмі діяльності Кабінету Міністрів. -- Ухвалення Угоди про асоціацію залежить від готовності Європейського Союзу. Зокрема, слід узгодити суб'єкта підписання документа від України [чи може ним бути в.о. Президента Олександр Турчинов, -- Ред.]. Також Арсеній Яценюк підкреслив, що другим пунктом Угоди про асоціацію має стати введення безвізового режиму для громадян України. Також промовець зазначив, що для стабілізації фінансової системи вкрай важливо отримати кошти Міжнародного валютного фонду.

-- Необхідно не розхитати цілісність держави. Але на тлі останніх подій нове керівництво своєю риторикою та діями допускає невиправні помилки. Напади на інакомислячих стали явищем, -- зазначив голова фракції Партії регіонів Олександр Єфремов.

Він нагадав, що напередодні без будь-яких консультацій у парламенті було ухвалено рішення щодо мовного закону, чим "проігнорована позиція половини населення України". Нагадаємо, що 23 лютого Верховна Рада 232 голосами ухвалила Закон "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про засади державної мовної політики".

Також підготовлено проекти дострокового розпуску обласних рад у південно-східних областях України і призначення губернаторів, які будуть як диктатори без місцевих рад

Порушення Конституції проходить кожен день. Нова влада повинна розуміти, що, не враховуючи інтереси більшої частини населення країни, штовхає громадян до недовіри і змушує їх самих захищати свої права. Не приймайте поспішних рішень, що обмежують в правах громадян України, які думають і говорять не так, як ви, -- звернувся Олександр Єфремов до сесійної зали.

У відповідь Голова Верховної Ради Олександр Турчинов підкреслив, що сьогодні дав доручення створити міжфракційну робочу групу, яка підготує збалансований закон про мови.

-- Жорстка протидія корупції незалежно від прізвищ, тісна взаємодія уряду з Верховною Радою, зокрема, відновлення урядових комітетів, перегляд Державного бюджету 2014 року, наведення порядку в системі державних закупівель, виконання спільної з Нацбанком програми стабілізації фінансової системи мають стати основними завданнями уряду, -- підкреслив голова депутатської групи "Економічний розвиток" Анатолій Кінах.

-- Народ дав політикам шанс збудувати справді цивілізовану країну. Ми готові працювати в коаліції й виступаємо за докорінне реформування всієї системи влади, детінізацію економіки, запровадження європейських стандартів життя, -- підкреслив член створеної сьогодні депутатської групи "Суверенна європейська Україна" Ігор Єремеєв.

-- Сподіваємося, що новий уряд забезпечить проведення прозорих виборів президента. Переконаний, що нам треба здійснити повну люстрацію влади, проголосувавши за нові парламентські вибори. Також слід на законодавчому рівні розробити програму розвитку Автономної Республіки Крим. Давайте будемо відповідальними перед тими, хто боровся за зміни, за оновлення влади, -- підкреслив лідер фракції УДАР Віталій Кличко. Також він запропонував звернутися до європейських країн та США аби домагатися повернення вкрадених Віктором Януковичем коштів.

Кандидатуру Арсенія Яценюка Верховна Рада підтримала 371 голосом.

-- Це рекордна кількість голосів, -- оцінив результат Голова парламенту Олександр Турчинов.

Після цього Арсеній Яценюк коротко представив сесійній залі кандидатури міністрів, які також були затверджені конституційною більшістю голосів.

До складу Кабінету Міністрів увійшли:

·                        Перший віце-прем'єр-міністр – Віталій Ярема,

·                        Віце-прем'єр-міністр – Олександр Сич,

·                        Віце-прем'єр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства – Володимир Гройсман,

·                        Міністр юстиції – Павло Петренко,

·                        Міністр фінансів – Олександр Шлапак,

·                        Міністр економічного розвитку і торгівлі – Павло Шеремета,

·                        Міністр освіти і науки – Сергій Квіт,

·                        Міністр соціальної політики – Людмила Денисова,

·                        Міністр екології та природних ресурсів  – Андрій Мохник,

·                        Міністр культури – Євген Нищук,

·                        Міністр Кабінету Міністрів – Остап Семерак,

·                        Міністр охорони здоров’я – Олег Мусій,

·                        Міністр енергетики та вугільної промисловості – Юрій Продан,

·                        Міністр молоді і спорту – Дмитро Булатов,

·                        Міністр внутрішніх справ – Арсен Аваков,

·                        Міністр аграрної політики і продовольства – Ігор Швайка,

·                        Міністр інфраструктури – Максим Бурбак.

-- Цей склад Кабінету Міністрів об'єднує вимоги Майдану та політичних сил, які сформували коаліцію, -- зазначив голова нового уряду.

Також за поданням в.о. Президента Олександра Турчинова Верховна Рада обрала в. о. міністра закордонних справ Андрія Дещицю та в. о. міністра оборони адмірала Ігоря Тенюха.

Наостанок Верховна Рада 294 голосами схвалила програму діяльності Кабінету Міністрів, основні тези якої були викладені головою урядом Арсенієм Яценюком під час представлення ним своєї кандидатури.

  Цілями та завданнями нового уряду визначені:

1.                     Забезпечення суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності України.

2.                     Підписання Угоди про Асоціацію з Європейським Союзом, невідкладна імплементація її положень. Виконання всіх необхідних умов для якнайшвидшого досягнення безвізового режиму з країнами Європейського Союзу для українських громадян.

3.                     Розвиток всебічних добросусідських стосунків з Російською Федерацією в усіх сферах, на новій, дійсно рівноправній основі, яка враховує як даність незворотній європейський вибір України і перспективу її членства в ЄС.

4.                     Відновлення програм співпраці з МВФ та виконання всіх умов, необхідних для отримання допомоги від МВФ та ЄС.

5.                     Невідкладна стабілізація фінансової ситуації. Жорстка економія бюджетних коштів. Ретельний перегляд чинних податкових пільг, виданих на індивідуальній чи галузевій основі, на предмет їх реальної ефективності у сприянні розвитку та соціальної доцільності. Кардинальне зменшення різного роду субсидій, які викривлюють умови конкуренції, дестабілізують державні фінанси та сприяють поширенню корупції.

6.                     Забезпечення справедливого правосуддя. Відновлення зруйнованих «судовою реформою» 2010 р. гарантій самостійності судової влади та незалежності суддів.

7.                     Реформування правоохоронних органів, забезпечення ефективності їх діяльності, дотримання принципу верховенства права, прозорості та підзвітності суспільству.

8.                     Повне та всебічне розслідування фактів загибелі людей, вчинення інших злочинів, пов’язаних з проведенням масових акцій протесту у листопаді 2013 р. – лютому 2014 р. Спрямування головних зусиль на виявлення та притягнення до кримінальної відповідальності організаторів та виконавців цих злочинів.

9.                     Формування нової системи влади на принципах верховенства права, відкритості і прозорості діяльності органів державної влади. Рішуча та системна протидія корупції, передусім у вищих органах державної влади. Створення Національного антикорупційного бюро.

10.                Проведення люстрації передусім правоохоронних органів та судів, з метою очищення їх від тих, хто зловживав владою, порушував конституційні права людини і громадянина. 

11.                Забезпечення жорсткого контролю з боку суспільства за використанням бюджетних коштів. Забезпечення прозорості державних закупівель. Скорочення видатків на утримання влади, скасування необґрунтованих пільг високопосадовцям.

12.                Прийняття (у короткостроковій перспективі) необхідних непопулярних  рішень щодо цін і тарифів, із запровадженням відповідних компенсаторних механізмів адресного характеру.

13.                Реформа політичної системи та виборчого законодавства. Створення ефективних механізмів запобігання узурпації державної влади та порушення принципу її поділу на законодавчу, виконавчу та судову.

14.                Забезпечення чесних і прозорих президентських виборів 2014 р.

15.                Демонополізація економіки. Усунення обмежень для конкуренції і штучних преференцій окремим суб’єктам господарської діяльності. Розширення свободи підприємницької діяльності, істотне скорочення функцій адміністративного регулювання економіки.

16.                Відновлення довіри з боку інвесторів до України, заохочення іноземних інвестицій. Запровадження прозорих і єдиних правил для всіх суб`єктів економічної діяльності.

17.                Захист прав власників та інвесторів. Гарантування державою недоторканності прав власності та зміцнення інституту власності як основи ринкової системи господарювання.

18.                Забезпечення енергетичної безпеки і енергозбереження. Реформа енергетичного сектору відповідно до вимог Договору про створення Енергетичного співтовариства, у т. ч. ІІІ енергетичного пакету ЄС. Поступове заміщення імпортного газу газом власного видобування. Диверсифікація джерел і шляхів поставок енергоресурсів. Реалізація довгострокової державної програми підвищення енергоефективності. Істотне зменшення на цій основі потреб економіки в імпорті енергоресурсів.

19.                Формування і здійснення виваженої і послідовної державної гуманітарної політики, яка ґрунтуватиметься на врахуванні етнічного, культурного, конфесійного різноманіття українського суспільства. Забезпечення безумовного дотримання прав громадян та всіх суспільних груп (соціокультурних, мовних, конфесійних тощо) на отримання освіти та інформації, на спілкування рідною мовою, на свободу совісті (віросповідання та церковно-релігійного самовизначення).

20.                З метою поширення використання державної мови в інформаційному, освітньому, культурному просторах, у побуті і суспільних комунікаціях, здійснення всебічного державного сприяння національним українським культурним індустріям, виробництву якісного україномовного інформаційного, культурного, освітнього продукту та його просуванню в т. ч. за допомогою новітніх технологій.  Захист державної та інших мов згідно вимог статті 10 Конституції України.   

21.                Негайне припинення практики необґрунтованого закриття шкіл, забезпечення доступу до якісної освіти як соціального ліфту – незалежно від рівня матеріального забезпечення родин. Децентралізація управління системою освіти. Забезпечення зв’язку освіти з вимогами сучасного ринку праці.

22.                Недопущення скорочення мережі медичних установ, забезпечення доступності якісних медичних послуг для громадян країни. Запровадження комплексу заходів із стимулювання добровільного медичного страхування.

23.                Повернення капіталів, що перебувають та зареєстровані в Республіці Кіпр, офшорних зонах та інших юрисдикціях, які дозволяють незаконно уникати оподаткування в Україні.    

Для реалізації програми Кабінету Міністрів планується прийняття таких законодавчих актів:

·                        Про люстрацію

·                        Про Національне бюро розслідувань (Антикорупційне бюро)

·                        Про Концепцію реформування правоохоронної системи України

·                        Про судоустрій і статус суддів (нова редакція)

·                        Про порядок фінансування судової влади в Україні

·                        Про прокуратуру (нова редакція)

·                        Про адвокатуру та адвокатську діяльність (нова редакція)

·                        Про оперативно-розшукову діяльність (нова редакція)

·                        Про Службу безпеки України (нова редакція)

·                        Про Вищу раду юстиції (зміни)

·                        Про міліцію

·                        Про Державну пенітенціарну службу України

·                        Зміни до Кримінального процесуального кодексу України

·                        Нові виборчі закони

·                        Про всеукраїнський референдум (нова редакція)

·                        Про місцеві референдуми

·                        Про доступ до публічної інформації (нова редакція)

·                        Про мирні зібрання

·                        Кодекс економічного зростання (нова редакція Податкового кодексу)

·                        Про внесення змін до Державного бюджету України (з урахуванням оновленого макроекономічного прогнозу розвитку України у 2014 р.)

·                        Про внесення змін до Закону України «Про здійснення державних закупівель» (щодо посилення прозорості закупівель підприємств)

·                        Зміни до законодавства, які удосконалять правову базу демонополізації економіки, антимонопольного контролю та регулювання, захисту конкуренції

·                        Про порядок постачання природного газу населенню України

·                        Про державне регулювання у сфері енергетики. Про ефективне використання паливно-енергетичних ресурсів

·                        Про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо державного контролю у сфері надання податкових пільг та стимулів та децентралізації)

·                        Про місцеве самоврядування (нова редакція)

·                        Про освіту (нова редакція)

·                        Про вищу освіту (нова редакція)

·                        Про студентське самоврядування

·                        Про Концепцію державно-конфесійних відносин в Україні (Концепція схвалена Всеукраїнською Радою Церков і релігійних організацій)

·                        Про Концепцію гуманітарної (соціокультурної) політики України

·                        Про національне культурне виробництво

·                        Закон України про права пацієнтів

·                        Зміни до Податкового кодексу України (щодо стимулювання добровільного медичного страхування)

Закон про референтне ціноутворення на ліки