Концепцію реформування місцевого самоврядування не раз розглядали на загальних зборах Асоціації органів місцевого самоврядування, відбулися й кущові семінари на базі районних рад. В цілому проведено 712 слухань, в яких взяло участь більш як 51 тисяча жителів Харківщини.
- Ми бачимо, який стан речей сьогодні: в законодавчому і організаційному плані в місцевому самоврядуванні є невідповідність вимогам Європейської хартії. Тож у цьому плані ми досить ефективно працювали з громадськістю, - зазначає перший віце-президент - виконавчий директор Асоціації органів місцевого самоврядування Харківської області, співголова Робочої групи з питань організаційного забезпечення роз'яснення проекту Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні Микола Тітов. - Доручену нам роботу члени оргкомітету і робочої групи виконали повним обсягом. Неочікувано активно поставилися до цієї діяльності й на місцях - це свідчить про те, що всі зацікавлені у цих змінах.
Микола Тітов додав, що загальна кількість оприлюднених інформаційних повідомлень і статей щодо проекту Концепції більша за 1,5 тисячі. Також робоча група отримала низку пропозицій і зауважень. Вони стосувалися питань створення матеріальних фінансів та організаційних умов для забезпечення місцевими органами самоврядування владних та делегованих повноважень, правових питань, питань адміністративно-територіального устрою, формування місцевих бюджетів, децентралізації влади, місцевого контролю та залучення територіальних громад до прийняття управлінських рішень та ін.
Під час обговорення Концепції реформування місцевого самоврядування на Харківщині напрацювання юридичної науки об'єднали з практикою. Усі пропозиції щодо вдосконалення і внесення змін до Закону "Про місцеве самоврядування в Україні" були передані до Міністерства регіонального розвитку та житлово-комунального господарства України. Про це під час засідання "круглого столу" щодо підсумків обговорення та роз'яснення в області проекту Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні повідомив заступник голови - керівник апарату ХОДА Василь Хома.
- Також ми внесли пропозиції і до проекту Закону України "Про об'єднання територіальних громад", в ряд інших нормативних актів. Особливо важливо це в сьогоднішніх умовах, щоб рухатися системно і поетапно. Буде затверджена ця Концепція чи не буде, але просвітницька робота принесла свої плоди. Обговорення її проекту дає змогу створити умови для правильного розуміння на місцях необхідності реформ, щоб люди розуміли їх суть, - зазначає Василь Хома. - Але настав час, аби й держава зрозуміла наші прагнення. Особливо тепер, враховуючи події, що відбуваються. Є прихильники існування місцевих державних адміністрацій, є думка, що органи місцевого самоврядування повинні створювати свої виконавчі органи для реалізації власних повноважень. Саме ці спроби ми бачимо нині в західних областях. Але в цій ситуації потрібно розуміти, наскільки є підготовленим склад обласних рад, чи зможуть вони реалізувати ці повноваження? Бути професіоналами в питаннях і охорони здоров'я, і освіти, соціальної сфери, інших питаннях, щоб вся система працювала без збоїв.
Віталій СКОБЕЛЬСЬКИЙ.