ОБСЄ. Відзначили успіхи України, визначили швейцарські пріоритети-2014

«Швейцарська Конфедерація, котра головуватиме в ОБСЄ у 2014 році, твердо налаштована та мотивована використовувати наявні можливості цієї організації, адже наша країна цінує ОБСЄ як платформу для стабілізації ситуації в Європі і світі», – заявив Віце-президент Швейцарської Конфедерації Дідьє Буркхальтер – Голова ОБСЄ у 2014 році, даючи прес-конференцію у ході 20-ї Міністерської зустрічі Організації з безпеки і співробітництва в Європі 6 грудня 2013 року в Києві.

«Ми хотіли б продемонструвати солідарність Швейцарії зі світовим співтовариством, тому головування в такій організації, як ОБСЄ, допоможе нашій владі зміцнювати взаєморозуміння між державами, знищувати кордони, що існують по осі «Схід – Захід», та розвивати загальну спільноту безпеки», – наголосив він.

За словами Дідьє Буркхальтера, виконання цих завдань базуватиметься на трьох головних компонентах:

1)    широкому географічному охопленні, адже єдина спільнота безпеки має розвиватися й поза межами Європейського континенту;

2)    спільній роботі над пошуком рішень існуючих проблемних питань;

3)    роботі, спрямованій на забезпечення загального блага, адже політика має слугувати людям. Відтак, важливим є налагодження кооперації із громадянським суспільством, зокрема з молоддю.

У цьому сенсі було зазначено, що Швейцарія ставить перед собою три основні завдання головування в ОБСЄ:

1)    гарантування безпеки і стабільності, оскільки ОБСЄ має зробити конкретний внесок у ці процеси як у Європі, так і за її межами;

2)    покращення рівня життя людей;

3)    зміцнення потенціалу ОБСЄ та її можливості діяти.

«Ці завдання пов’язані з трьома цінностями – безпекою, свободою та відповідальністю», – пояснив Віце-президент Швейцарії.

За його словами, у безпековому вимірі Швейцарія сконцентрує увагу на розв’язанні конфліктів на території Західних Балкан та Південного Кавказу. Так, на Балканах має бути забезпечено реалізацію угод, підписаних між Белградом і Приштиною; гарантовано захист національних меншин та «наведено мости» між ними, що надалі має підтримуватися Сербією (під час її головування в організації 2015 року). Важливим є розв’язання ситуації, що склалася в Абхазії та Південній Осетії, адже це завдання є одним із основних пріоритетів швейцарського головування. Наразі розглядається питання відновлення переговорів щодо повернення до Грузії місії спостерігачів ОБСЄ, проте їхні учасники мають «проявити гнучкість», бо в іншому разі досягнення будь-яких результатів буде доволі проблематичним.

Для реалізації цих завдань ОБСЄ має призначити спеціальних представників, котрі діятимуть у цих точках, виконуючи свої повноваження протягом двох років (тобто й під час головування Сербії). Їхні завдання реалізовуватимуться у рамках діючого формату, проте Швейцарія прагне його удосконалення, підвищення транспарентності тощо.

«Друге завдання нашого головування пов’язане із забезпеченням боротьби проти тортур і поваги до прав меншин; сприянням демократичним діям; зміцненням верховенства права в боротьбі з теороризмом тощо. Проте суть у цьому разі полягає не в нових зобов’язаннях, а в дотриманні вже існуючих», – підкреслив пан Буркхальтер.

Говорячи про третю частину завдань, котрі ставить перед собою Швейцарія у 2014 році, він заявив про необхідність зміцнення ОБСЄ, а також її можливості діяти. Зокрема, це стосувалося сфери запобігання насильницьким конфліктам та посередництва в їх розв’язанні.

Крім того, згадуючи розвиток громадянського суспільства, він зазначив, що сьогодні вже готується проведення спеціальної конференції у м. Базелі, на якій відпрацьовуватимуться питання участі молоді у прийнятті рішень у рамках ОБСЄ. Під час цього заходу проводитимуться модельні зустрічі за участю молоді із 57 країн – учасниць ОБСЄ, представники котрої зможуть виробити власний «план дій», що «оживить» роботу організації, певним чином вплинувши на вироблення рішень у її межах. Такий план реалізовуватиметься разом із Сербією, «проте ця робота – завдання не одного дня, адже потребує докладання значних зусиль».

У цьому ключі Голова робочої групи Швейцарії при ОБСЄ Хайді Грау зауважила, що на проект проведення молодіжного форуму ОБСЄ вже виділено 400 тисяч швейцарських франків (≈ 320 тисяч євро). Однак у цьому разі йдеться не стільки про гроші, скільки про готовність молоді до діалогу, бо він – «інтелектуальні інвестиції, важливі для ОБСЄ».

«Ситуація, що склалася в Україні, пов’язана з різноманітними точками зору, адже надзвичайно важливо, щоб у країні існувала свобода слова, підтримувана з боку державної влади. Тому найголовніше в цій ситуації – пошук діалогу й повага до різноманітних точок зору», – зауважив Дідьє Буркхальтер.

Даючи оцінку українському головуванню в ОБСЄ у 2013 році, він назвав його справжнім успіхом, адже організація схвалила низку угод у всіх вимірах своєї діяльності (гуманітарному, безпековому, економічному. – Ред.), досягнувши консенсусу 57 держав-членів.

Юлія Цирфа.
Фото Миколи Білокопитова.