Демократичні перетворення в Україні: оцінка Моніторінгового комітету Конгресу місцевих и регіональних влад Ради Європи

У Тбілісі відбулося засідання Моніторингового комітету Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи. Від України в ньому брав участь член Моніторингового комітету, президент Української Асоціації районних та обласних рад, голова Харківської обласної ради Сергій Чернов.

Комітет розглядав доповіді про стан місцевої та регіональної демократії в Європі, зокрема в Україні, Угорщині, Албанії, Данії, Ірландії, а також в Нідерландах та Великій Британії. Обговорювалися також дорожні карти і програми зустрічей у рамках постмоніторингового процесу в Боснії та Герцеговині й Португалії.

Під час засідання Моніторингового комітету було оцінено стан демократичних перетворень в Україні.

Нагадаємо, в квітні поточного року в Україні перебувала моніторингова група конгресу. Результати її роботи були озвучені в ході сьогоднішнього засідання президентом Асоціації міст та муніципалітетів регіону Брюссель (Бельгія) Марком Куулсом. У своїй доповіді «Місцева та регіональна демократія в Україні» він зазначив, що моніторингову місію в Україні в 2012–2013 роках можна вважати взірцевою. Вона працювала в обстановці абсолютної прозорості та транспарентності.

На думку доповідача, ще багато в Україні потрібно зробити для реалізації Європейської хартії місцевого самоврядування, але найголовніше, що вживаються необхідні заходи в цьому напрямі.

Говорячи про проблемні питання, Марк Куулс торкнувся особливості бюджетної взаємодії центру і регіонів України. Левову частку коштів органи місцевого самоврядування змушені скеровувати не на розвиток, а на обов'язкові платежі.

Сергій Чернов у своєму виступі поінформував членів Моніторингового комітету про важливі рішення, які були ухвалені в Україні: 21 червня 2013 року на засіданні Конституційної асамблеї без заперечень був підтриманий розділ «Місцеве самоврядування» Концепції змін до Конституції України, який повністю кореспондується з Концепцією реформування місцевого самоврядування в Україні; 25 червня підписаний Указ Президента України, який передбачає план заходів з реалізації Стратегії розвитку громадянського суспільства.

Обидва ці документи, вважає Сергій Чернов, є конкретними діями в реалізації Європейської хартії місцевого самоврядування, розвитку громадянського суспільства та місцевої демократії в Україні. Йдучи шляхом прогресивної політики регіонального управління, країна зможе відкрити для себе великі перспективи.

Остаточний звіт щодо стану місцевої демократії в Україні, згідно з прийнятим комітетом рішенням, буде розглянуто в Страсбурзі в жовтні 2013 року на пленарному засіданні Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи.

«Украй необхідно раціонально розпорядитися часом для успішної реалізації ініційованих Президентом України Віктором Януковичем реформ», – підкреслив, завершуючи свій виступ член Моніторингового комітету Конгресу Ради Європи Сергій Чернов.