Реформирование местного самоуправления: оптимизировать власть

2 апреля председатель Харьковского областного совета Сергей Чернов участвовал в прямой телефонной линии с читателями газеты «Вечерний Харьков». Как президент Украинской ассоциации районных и областных советов он уделил особое внимание ответам на вопросы о реформировании местного самоуправления и территориальной организации власти в Украине.

В частности, он сказал: «Реформа государственной власти – сложная реформа, о чем говорит опыт многих стран. Ни в одной из них этот процесс не завершен, он постоянный, направленный на оптимизацию власти, упрощение ее системы. Сегодня в Украине существует конкуренция компетенции органов власти, это противоречие необходимо решить, что, в свою очередь, будет способствовать более прозрачной работе органов власти, ведь человек, нуждаясь в решении какого-либо вопроса, четко должен знать, в какую структуру ему обращаться. Эта реформа должна коснуться и чиновников: количество государственных служащих должно уменьшиться».

Сергей Чернов привел пример удачно проведенной реформы в Польше, где почти 30 видов услуг для населения теперь предоставляются через единый электронный портал, что значительно ускоряет решение многих вопросов, получение документов и т.п. Это комфортно для людей и предотвращает коррупцию.

«Отечественная реформа должна быть направлена и на смену системы власти, – считает Сергей Чернов. – Не должно быть так, чтобы самый большой район в Европе – Харьковский, в котором проживает 200 тысяч человек, и Коломацкий или Печенежский с населением 7 тысяч, имели одинаковую структуру власти и количество чиновников, которые предоставляют услуги».

По мнению председателя Харьковского облсовета, следует также приложить усилия к выработке отсутствующей до сих пор в Украине понятной и четкой государственной политики регионального развития: «Сегодня мы живем по формуле одного бюджетного года. Чтобы говорить о программах стратегического развития на многие годы, необходимо, чтобы каждый регион, исходя из соответствующей специфики программ, населения, ментальности, традиций, возможностей мог стабильно получать гарантированную сумму средств для реализации долгосрочных планов. Чтобы органы местного самоуправления получали фиксированную сумму на выполнение программ развития регионов. Только в таком случае программы могут работать длительно, а регионы – сотрудничать с инвесторами и международными структурами, брать кредиты, развивать инфраструктуру. Это будет способствовать межрегиональному сотрудничеству и стабильности в стране».

«Успешная реализация любой реформы, в том числе местного самоуправления, зависит от наличия политической воли на уровне государства, поддержки людей, квалифицированных специалистов, способных разъяснить цели реформы и ее перспективы для громады», – подчеркнул Сергей Чернов.