Складніше берегти, ніж руйнувати

Комітет з питань культури і духовності провів слухання «Про збереження  Гостинного двору, Національного заповідника «Софія Київська», Національного Києво-Печерського історико-культурного заповідника, державного заповідника «Стародавній Київ» та інших об’єктів культурної спадщини. Тема комітетських слухань викликала неабиякий інтерес громадськості та преси, й спонукала присутніх до палких дебатів.  

Голова комітету В’ячеслав Кириленко зазначив, що попри певні позитивні зрушення, які відбулися з часу прийняття базового законодавчого акту у сфері охорони культурної спадщини (Закону «Про охорону культурної спадщини», червень 2000 р. – Ред.), ситуація у цій сфері кардинально не поліпшується. За його словами, виникають нові проблеми, «пов’язані з можливістю нажитися на культурній спадщині».

У виступах учасників, зокрема, йшлося про те, що названим вище законом передбачено створення спеціально уповноважених органів охорони культурної спадщини на центральному і місцевому рівнях. Однак на державному рівні функції центрального органу виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини виконує Міністерство культури, в складі якого діє Департамент культурної спадщини та культурних цінностей. А на місцевому рівні створення системи відповідних регіональних органів забезпечено не повністю.

На місцях не укладають охоронні договори, належно не виявляють та не здійснюють облік об’єктів культурної спадщини, не надаються розпорядження та приписи щодо охорони пам’яток, не застосовуються фінансові санкції за порушення пам’ятко-охоронного законодавства тощо.

Учасники дискусії запропонували комітету розробити відповідні рекомендації. Зокрема, Кабінет Міністрів має скасувати Постанову № 1380 від 15 серпня 2011 року «Про виключення будівлі Гостинного двору у м. Києві із списку пам‘ятників архітектури Української РСР, що перебувають під охороною держави», а надалі не ухвалювати рішення про вилучення об’єктів культурної спадщини з Державного реєстру нерухомих пам’яток України.

Верховній Раді було запропоновано підтримати внесення будівлі Гостинного двору до Переліку пам’яток культурної спадщини, що не підлягають приватизації, затвердженого Законом України № 574-VI від 23.09.2008 р. (відповідний законопроект зареєстровано за № 1033).

Кабінет Міністрів, Міністерство культури, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, Київська міська рада мають оголосити мораторій на будь-яке будівництво на території Собору Св. Софії, Києво-Печерської Лаври та прилеглих монастирських споруд, внесених до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО (а також в межах їхньої охоронної зони).

Міністерство культури повинно розробити і затвердити підзаконні нормативно-правові акти, передбачені Законом «Про охорону культурної спадщини». Зокрема, форму Державного реєстру нерухомих пам’яток України, положення про нього, а також забезпечити внесення всіх об’єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам’яток України і його публікацію.

Детальніший звіт про перебіг дебатів читайте у найближчому числі парламентського журналу «Віче».

Фото М. Білокопитова.