Вибори-2012: згадаймо про честь і гідність

За ініціативою Координаційної ради Всеукраїнського громадського руху «За чесні та гідні вибори» і кафедри парламентаризму та політичного менеджменту Національної академії державного управління при Президентові України в Києві відбувся Всеукраїнський форум «За чесні та гідні вибори». Разом з ініціаторами у ньому взяли участь фахівці Національної правової палати України, Союзу адвокатів, народні депутати, представники міжнародних громадських організацій, проектів і програм, науковці Чорноморського державного університету ім. П. Могили, Центру перспективних соціальних досліджень Міністерства соціальної політики України та НАН України, журналісти.

Відкриваючи форум, завідувач кафедри парламентаризму та політичного менеджменту, доктор політичних наук Валентина Гошовська зазначила, що для чесних та гідних виборів до парламенту України створена достатня нормативно-правова база, яка відповідає європейським демократичним стандартам, визначеним Декларацією про критерії вільних і чесних виборів, ст. 71  Конституції України та  підтриманим  парламентською більшістю і опозицією Законом України  «Про вибори народних депутатів» від 17 листопада 2011 року.

Цих правил мають дотримуватися всі суб’єкти виборчого процесу: суспільство, влада, опозиція, кандидати у народні депутати України і всі суб’єкти,  відповідальні за недопущення порушень виборчого законодавства. Натомість упереджена оцінка майбутніх виборів як нелегітимних, яку наперед нав’язують суспільству, за словами Валентини Андріївни,  не тільки не може бути проявом демократії, а й становить певну загрозу і виклик для державотворення в Україні.

Голова Національної експертної комісії України з питань захисту суспільної моралі, доктор юридичних наук Василь Костицький наголосив на моральних аспектах виборчого законодавства та умовах проведення чесних і гідних виборів. На його думку, це потребує реформування органів місцевої влади, активізації громадянського суспільства, повернення інтелігенції у велику політику і гарантій вільної діяльності засобів масової інформації.

Професор кафедри парламентаризму та політичного менеджменту, доктор наук з державного управління Людмила Пашко розповіла про розроблення проекту Кодексу поведінки суб’єктів виборчого процесу, прокоментувала основні його положення та умови запровадження у виборчий процес.

Доцент кафедри парламентаризму та політичного менеджменту, кандидат юридичних наук Юлія Кисіль запропонувала низку змін до нормативно-правових актів з метою підвищення компетентності вже обраних народних депутатів різних рівнів, а також відпрацювати механізм, який певною мірою убезпечить виборців від обрання некомпетентних народних представників, принаймні мінімізує марні витрати на виборчу кампанію. 

Мінімізувати вплив на результати виборів брудних технологій та дезінформації пропонувала й член Координаційної ради Всеукраїнського громадського руху «За чесні та гідні вибори», кандидат педагогічних наук Наталія Ларіна. Вона аргументувала необхідність створення відкритої платформи для активного публічного обговорення проблем виборчого процесу в Україні.

      Чимало конструктивних пропозицій, які, можливо, будуть втілені у життя вже на майбутніх виборах, висловили й інші учасники дискусії. На форумі  за результатами обговорення було прийнято Кодекс поведінки суб'єктів виборчого процесу, Звернення до виборців та лідерів політичних партій і Резолюцію  Всеукраїнського форуму.

  * * * 

КОДЕКС ПОВЕДІНКИ СУБ'ЄКТІВ ВИБОРЧОГО ПРОЦЕСУ

Проведення чесних та гідних виборів 2012 забезпечується не лише достатньою нормативно-правовою базою, а й чіткою позицією гаранта Конституції – Президента України. Однакова відповідальність за легітимність виборів лягає на владу, усіх суб’єктів виборчих перегонів, громадян. Це особливо важливо, оскільки нелегітимність виборів розцінюється як втрата можливості кращого майбутнього для кожного громадянина, української нації, держави. Таким чином, професіоналізм, моральність та відповідальність учасників виборчого процесу – запорука подальшого демократичного розвитку Української держави.

З метою досягнення соціального консенсусу та забезпечення суспільної злагоди в державі суб’єкти виборчого процесу зобов’язані дотримуватися положень Кодексу поведінки суб’єктів виборчого процесу, розробленого з урахуванням міжнародної практики проведення демократичних виборів.

Повага суверенних прав та міжнародних норм з прав людини

Вибори – це здійснення суверенних прав населення України.

Права громадян обирати й бути обраними у ході дійсно демократичних виборів – це міжнародно- визнані права людини.

Учасники виборів зобов’язані:

– дотримуватись основних прав і свобод,  закріплених у Конституції України.  

Повага до законів України та виборчих органів

Суб’єкти виборчого процесу зобов’язані:

– поважати українські закони та органи, на які покладена відповідальність за керівництво процесом виборів;

– зважати на правомірні розпорядження органів державної влади, органів безпеки, виборчих органів;

– поважати посадових осіб виборчих органів та представників державних органів влади;

– не допускати своїми діями створення труднощів або перешкод реалізації виборчих прав, гарантованих Основним Законом України та іншими нормативно-правовими актами.  

Збереження політичної неупередженості 

Суб’єкти виборчого процесу зобов’язані:

 – дотримуватися політичної культури та неупередженості щодо політичних опонентів;

– утримуватися від прояву будь-якої упередженості до державних органів влади, політичних партій, кандидатів;

– відмовлятися від отримання будь-яких матеріальних цінностей та послуг від учасників виборів. 
 

Забезпечення професіоналізму та належної особистої поведінки  

Суб’єкти виборчого процесу зобов’язані:

       – сприяти досягненню соціального консенсусу та забезпеченню соціальної злагоди своїми діями, вчинками, висловлюваннями;

       –  надавати виборцям об’єктивну, неупереджену інформацію; 

       – бути свідомими того, що чесність та гідність кандидатів у депутати має бути безпосередньо пов’язана з їх майбутньою парламентською діяльністю;

– дотримуватися належної особистої поведінки та виявляти повагу до усіх учасників виборчого процесу, незалежно від статі, соціального і майнового стану, культурних, етнічних, релігійних та інших ознак;

– проявляти розсудливість у міжособистісних стосунках та постійно прирівнювати свою поведінку до професіоналізму найвищого рівня.

Зобов'язання дотримання Кодексу поведінки

Кожний учасник виборчого процесу зобов’язаний:

ü  ознайомитися з текстом Кодексу поведінки;

ü  взяти на себе моральне зобов’язання неухильно дотримуватися його положень. 

РЕЗОЛЮЦІЯ-ЗВЕРНЕННЯ

ДО ВСІХ СУБ’ЄКТІВ ВИБОРЧОГО ПРОЦЕСУ 2012 В УКРАЇНІ   

  У ході обговорення питань учасники форуму зазначають, що:

– для чесних та гідних виборів в Україні 2012 року, що відповідали б демократичним стандартам їх проведення, існує достатня нормативно-правова база, яка відповідає європейським демократичним стандартам (Декларація про критерії вільних і чесних виборів, ст. 71 Конституції України та  визнаний парламентською більшістю і опозицією Закон України «Про вибори народних депутатів» від 17.11.2011 р.) та чітка позиція і вимога гаранта Конституції – Президента України «забезпечити чесну та прозору виборчу кампанію» й забезпечити умови, «щоб демократичні принципи у країні працювали у повсякденному житті»;

–  розуміння того, що упереджена оцінка майбутніх виборів як нелегітимних не є проявом демократії, а є певною загрозою і викликом для державотворення в Україні;

–  влада, опозиція, позапартійні мажоритарні кандидати у народні депутати України однаково відповідальні за недопущення порушень виборчого законодавства:

        – влада повинна забезпечити чесні вибори, рівні умови для вільного волевиявлення усіх громадян України, захистити свідомість виборців від «чорних технологій», посилити відповідальність за маніпулювання на виборах;

        – громадяни голосують відповідально і свідомо, відповідно до голосу совісті і власної гідності. Участь громадян та їх об’єднань у виборах – єдина можливість вплинути на хід політичних подій та на розстановку владних сил у державі. Байдужість і пасивність виборців – це втрата можливостей кращого майбутнього для своїх дітей;

        – кандидати у народні депутати повинні продемонструвати бажання та вміння працювати заради України та її громадян, усвідомлюючи свою гідність як моральну цінність;

–  переможена сторона має пройти іспит на європейськість, прийняти поразку заради того, щоб держава не починала все спочатку в черговий раз, а мала можливість рухатися у визначених стратегічних напрямах. Це вияв гідності переможеної сторони;

– нинішні вибори до Верховної Ради України – це іспит на державотворення, громадянську та державницьку зрілість, українськість, гуманність, а найголовніше – право мати свою суверенну державу;

– етичність і моральність суб’єктів виборчого процесу є запорукою збереження і розвитку демократичності держави. 

Учасники форуму звертаються до:

– політичних партій щодо підвищення рівня моральності та відповідальності за якість діяльності народних депутатів у парламенті;

– громадських організацій щодо проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед громадян України про недопущення ними порушення демократичних принципів розвитку нашої держави, забезпечення розвитку  організаційної та політичної культури.

– здобувачів наукових ступенів магістрів, кандидатів наук та докторів наук з державного управління щодо розробки науково обґрунтованих і практично орієнтованих моделей та технологій вдосконалення виборчого процесу на демократичних засадах, спрямування змісту навчального процесу на  формування нової політичної еліти для України з числа талановитої і свідомої молоді для забезпечення процесів прискореної модернізації в державі.

Уперше приймаючи Кодекс поведінки суб’єктів виборчого процесу та Зобов’язання дотримання Кодексу поведінки суб’єктів виборчого процесу, учасники форуму пропонують:

– звернутися до депутатів новоствореної Верховної Ради України VІІ скликання для їх розгляду;

– створити постійно діючу Платформу для публічного обговорення, моніторингу, експертної оцінки проблем виборчих перегонів та формування професійної компетентності нової політичної еліти нації;

– забезпечити проведення факультативного (за бажанням) електронного тестування народних депутатів на відповідність їхніх знань з основ європейських стандартів, історії вітчизняного та зарубіжного парламентаризму, Регламенту, Бюджетної резолюції, написання законопроектів;

– здійснювати незалежний моніторинг виборчого процесу для забезпечення захисту демократичних надбань держави та своєчасно  інформувати суспільство про неприпустимість порушень виборчого законодавства.

Ми віримо, що Україна спроможна на чесні вибори та гідна їх.

Це залежить від кожного суб’єкта виборчого процесу.

Ніяка перемога не варта того, щоб похитнулась наша демократія, суверенітет країни та її імідж у міжнародному просторі.