Штрафувати не можна ув’язнювати

Народні депутати ще не вирішили, де ж поставити кому

Чинне законодавство забороняє пропаганду насильства, розпусти та жорстокості. За такі дії, згідно з Кримінальним кодексом України, можуть не лише оштрафувати, а й позбавити волі (на строк від трьох до п'яти років). Проте не виключено, що ці види покарання пом’якшать.

Ще наприкінці травня до профільного парламентського Комітету (з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності) передали законопроект № 10518: «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за відтворення сцен насильства та жорстокості, расової, національної чи релігійної нетерпимості та дискримінації».

Співавторами проекту № 10518 є п`ять народних депутатів: Олексій Плотніков (Партія регіонів), Оксана Білозір – (НУ-НС), Валерій Баранов (Народна партія), Юрій Прокопчук (БЮТ) і Володимир Каплієнко («Реформи заради майбутнього»).

Отже, на думку представників чотирьох фракцій, Кодекс України про адміністративні правопорушення (КУпАП) необхідно доповнити статтею 173-3: «Ввезення в Україну творів, зображень чи іншої продукції у друкованому, електронному або іншому вигляді, що відтворюють сцени насильства та жорстокості, расової, національної чи релігійної нетерпимості або дискримінації, з метою їх незаконного використання, їх виготовлення, зберігання, придбання, перевезення чи інше переміщення, збут чи розповсюдження, а також залучення або примушування інших осіб до участі в їх створенні, збуті чи розповсюдженні з тією самою метою – тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією цих творів, зображень чи іншої продукції і обладнання для їх виготовлення…».

Якщо ці дії вчинені групою осіб або повторно (протягом одного року), то винуватцям доведеться заплатити від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією творів. Таким чином, штрафи коливатимуться у межах 170 – 1700 гривень.

Свою позицію законотворці обґрунтовують у пояснювальній записці до проекту № 10518: «Прийняття законопроекту дозволить захистити громадян України (особливо неповнолітніх осіб) від негативного впливу сцен насильства та жорстокості, расової, національної чи релігійної нетерпимості та дискримінації, а також сприятиме утвердженню в Україні гуманності, добра та гідності людини як найвищих суспільних цінностей…».

У разі схвалення запропонованих законодавчих новел правоохоронці опиняться перед непростим вибором: у яких випадках потрібно керуватися нормами Кодексу України про адміністративні правопорушення, а в яких – нормами Кримінального кодексу України.

Звернімо увагу на вимоги ч. 1 ст. 300 ККУ: за «ввезення в Україну творів, що пропагують культ насильства і жорстокості» карають штрафом до ста п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. А згідно зі ч. 2 ст. 300 ККУ, за пропаганду культа насильства і жорстокості через кіно- та відеопродукцію «світить» штраф від 100 до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1700 – 5100 грн). Ті ж самі дії, вчинені повторно чи за змовою групи осіб, караються позбавленням волі на строк від трьох до п'яти років та з конфіскацією творів, що пропагують культ насильства та жорстокості).

Чи знають згадані народні депутати про існування аналогічних статей у Кримінальному кодексі України? Наразі відомо лише одне: в запропонованому законопроекті не передбачено жодних змін, які торкалися б вимог статті 300 ККУ.  Окрім того, в тексті пояснювальної записки відсутні аргументи про доцільність пом’якшення покарання за такі дії в нинішніх умовах (не враховані навіть численні скарги до Національної експертної комісії України з питань захисту суспільної моралі).

Очевидно, докладнішу інформацію ми отримуємо після того, коли будуть надані відповідні висновки парламентського Комітету та головного науково-експертного управління апарату Верховної Ради України.