Чи готові прокурори до адвокатських завдань?

Відомство Віктора Пшонки покликане не лише обвинувачувати людину, а й захищати її інтереси перед Фемідою. Саме в цьому й полягає головна ідея законопроекту № 4061 (про розширення підстав для представництва прокуратурою інтересів громадянина в суді).

       Автором проекту є колишній генпрокурор Святослав Піскун. На його думку, статтю 36-1 Закону України «Про прокуратуру» потрібно викласти в новій редакції: «Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом…».

      Йдеться насамперед про захист соціальних прав: на працю, на захист материнства і дитинства, на медичну допомогу, освіту, пенсійне забезпечення, охорону здоров’я, безпечне навколишнє середовище, а також на житло (в державному та муніципальному фондах). Як стверджує Святослав Михайлович, для прокурорського представництва в суді мають бути серйозні підстави. По-перше, це вчинення протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб. По-друге, неспроможність самого громадянина захистити свої права через поважні причини: похилий вік, фізичний чи матеріальний стан, а також внаслідок інших серйозних проблем.

       Проте до цього законопроекту є серйозні зауваження з боку Головного науково-експертного управління (ГНЕУ) Верховної Ради України: «Прийняття запропонованої новели потягне за собою значне збільшення навантаження на працівників прокуратури. Тому обсяг додаткової роботи, яка може виникнути в разі прийняття проекту, має відповідати наявним матеріальним та кадровим можливостям прокуратури».

        Також ГНЕУ вважає, що в зазначеній статті (котра є єдиною новелою) варто вказати «перелік тих категорій справ, за якими прокуратура може здійснювати представництво інтересів будь-якого громадянина». Згідно з його висновком, проект № 4061 «доцільно повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання».

       Проте, як з`ясувалося, ідея Піскуна вже дістала схвальну підтримку в Комітеті  з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності. Про це свідчить висновок головного «комітетчика» Віктора Швеця: «Комітет погоджується з необхідністю запровадження нових механізмів забезпечення захисту прав громадян та зазначає, що прийняття законопроекту буде слугувати додатковим засобом реагування прокурора на порушення соціальних прав громадян. З урахуванням викладеного комітет рекомендує Верховній Раді України за результатами розгляду в першому читанні прийняти законопроект за основу».

       Зважаючи на те, що автор проекту належить до парламентської більшості (фракції Партії регіонів), а головою профільного комітету є представник потужної опозиційної сили (фракції «БЮТ-«Батьківщина»), вже сьогодні можна чітко спрогнозувати: для ухвалення нового документа депутатських голосів буде більш ніж достатньо.

       Наскільки підлеглі Пшонки готові до виконання нових (адвокатських) завдань, зважаючи на  досить велике (і без того) навантаження на працівників прокуратури? Відповідь на це запитання, очевидно, отримаємо після того, як новий проект набуде статусу закону…