Олександр Єфремов: «Маю надію, що до 15 липня депутати зможуть проголосувати за проект закону про місцеві вибори в цілому»

Комітет державного будівництва та місцевого самоврядування рекомендує Верховній Раді прийняти в першому читанні й за основу проект Закону "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим,
місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", поданий головою фракції Партії регіонів Олександром Єфремовом. За таке рішення проголосували 9 із 17 членів комітету, 4 "бютівців" утрималися, а решта депутатів були відсутні на засіданні.

Під час емоційного обговорення представники БЮТ і НУ-НС, зокрема, зазначили, що питання розглядається "з коліс", адже вони навіть не встигли прочитати 153-сторінковий документ.

За словами Олександра Єфремова, проект закону можна було зареєструвати значно раніше, однак опозиція не давала цього зробити. Щоб убезпечитись від блокування реєстрації важливих документів у майбутньому, депутат нещодавно вніс відповідні пропозиції про зміни до Закону "Про Регламент Верховної Ради", які уточнюють можливість відмови суб'єкта права законодавчої ініціативи  у прийнятті на реєстрацію законопроекту.

Зокрема, парламентарій запропонував виключити з Регламенту статтю 94, згідно з якою підставами для повернення законопроекту без його внесення до порядку денного та розгляду на пленарному засіданні є, серед іншого, наявність ухваленого в першому читанні законопроекту, до якого внесений проект є альтернативним. Також пропонується виключити положення про те, що альтернативний законопроект може бути внесений не пізніш як у 14-денний термін після дня надання народним депутатам першого законопроекту з відповідного питання.

Представляючи на засіданні комітету законодавчу ініціативу, Олександр Єфремов наголосив, що документ має компромісний характер, бо під час його напрацювання потрібно було враховувати думку різних політичних сил, представлених у парламенті.

"Ми вимушені виходити з того, що законопроект має набрати необхідну кількість голосів", – пояснив він наявність дискусійних положень.

Позицію про те, що можливість самовисування залишено лише для кандидатів у депутати сільських, селищних рад, а також сільських голів, він пояснив потребою розвивати партійну складову (партійне структурування) нашої держави. "Водночас нині більшість населених пунктів у сільській місцевості не мають розвинутих партійних структур", – додав Олександр Єфремов. Водночас голова комітету Олександр Омельченко (який, до речі, входить до коаліції "Стабільність та реформи") зауважив, що обмеження права на самовисування не відповідає статті 22 Конституції України, згідно з якою під час прийняття нових  законів  або  внесення  змін  до  чинних
законів не допускається звуження змісту та обсягу наявних прав і
свобод громадян.

Нагадаємо, що згідно з текстом законопроекту право висування кандидатів у депутати Верховної Ради АРК, обласної, районної, міської, в тому числі міст Києва та Севастополя, районної у місті ради, а також міських голів реалізується виборцями через місцеві організації партій.

Член комітету Сергій Подгорний (фракція БЮТ) заявив, що поданий проект закону "сирий", і провести вибори, спираючись на цю редакцію, неможливо. Також він розкритикував запропоновану партійно-мажоритарну модель: "У Верховній Раді третього скликання вже працювали депутати, обрані за цією системою. Тоді одні вважали себе "більш народними", бо за них проголосували в окрузі, завжди були суперечки за комітети, постійні колізії".

Відповідаючи на запитання кореспондента "Віча", Олександр Єфремов висловив надію, що до 15 липня парламентарії зможуть проголосувати за проект закону про місцеві вибори в цілому.

Також він розповів, що законопроект розробляла велика група спеціалістів із народних депутатів, представників Мін’юсту, Кабміну й адміністрації Президента. Зокрема, з “Блоку Литвина” найбільш активно працювали Ігор Шаров і Сергій Гриневецький, а з фракції КПУ – Петро Симоненко і парламентарій третього та четвертого скликання за списком Компартії Георгій Крючков.

Прикметно, що Сергій Гриневецький і Георгій Крючков раніше працювали в робочій групі на чолі з Юрієм Ключковським із підготовки іншого системного закону – проекту Виборчого кодексу.