Децентралізуємо спочатку одну область

Майже сто керівників органів місцевого самоврядування з усієї України взяли участь у комплексній навчальній програмі «Школа місцевого самоврядування» в Києві. Зважаючи на склад учасників заходу, яких найбільше й безпосередньо стосуються реформи з децентралізації, можна було очікувати, що вони стануть не лише слухачами та глядачами на лекціях і презентаціях, а й активно долучаться до обговорення проблем. Саме в такому форматі інтенсивного обміну думками відбувся центральний захід програми – «Форум учасників школи»: кожен із присутніх мав можливість висловити свою позицію і дати оцінки (нерідко й критичні) запланованим реформам.

Полеміку викликали виступи радника віце­прем’єра з регіонального розвитку Анатолія Ткачука й директора Інституту розвитку територій Юрія Ганущака, які пояснили суть децентралізації та реформи адміністративно­територіального устрою, що передбачає укрупнення самоврядних громад. Мери міст, голови районних, сільських і селищних рад, знаючи реальну ситуацію на місцях, не поділяли оптимізму авторів реформ стосовно очікуваних результатів їх упровадження й показували на прикладах, що може завадити успішній реалізації цих планів. Під час перерв дискусія тривала в кулуарах, де журналісту «Віча» вдалося поспілкуватися з кількома учасниками зібрання.

– Як посадова особа з державницькою позицією, я розумію необхідність реформи з децентралізації й підтримую її, – зауважила сільський голова Скрипаїв Зміївського району на Харківщині Тетяна Лисак. – Але, як практику, мені нескладно передбачити, наскільки реформа ускладнить нам життя. Приєднання до нас малих сіл, до того ж дуже бідних, не зробить громаду сильнішою. А такі послуги, як, наприклад, видача різних довідок, консультації для оформлення субсидій, стане ще важче отримати мешканцям віддалених сіл.

Голова Томаківської районної ради на Дніпропетровщині Наталія Скрипченко висловила пропозицію, щоб реформу з децентралізації та адміністративно­територіального устрою спочатку апробували в якійсь області, а потім, якщо буде продемонстровано позитивні результати, поширювали на всю країну.

Пропозиція цілком слушна, адже впровадження інших програм Швейцарсько­українського проекту «Підтримка децентралізації в Україні» (DESPRO), який і виступив організатором «Школи місцевого самоврядування», починалося саме в пілотних районах.

Одностайними були промовці й слухачі в тому, що партійна залежність керівників громад дуже шкодить як розвитку місцевого самоврядування, так і діяльності асоціацій, що об’єднують ці органи.

– Мер може входити тільки в одну партію – партію користувачів міської каналізації, – категорично заявив міський голова Каховки Херсонської області Олександр Карасевич.

Навчання завершилося відбором 30 учасників, котрі після відповідної підготовки стануть тренерами й поширюватимуть знання про реформи у своїх регіонах. Наостанок керівник DESPRO Оксана Гарнець подякувала всім за активну участь у дискусії, яка була вельми гострою, але пристрасті й темперамент її учасників не завадили конструктивній роботі.

Автор: Олександр МАЛІЄНКО