Політичний менеджмент*

В Україні державотворчі процеси відбуваються нині дуже динамічно, що разом з антагоністичністю й амбівалентністю подій політичного життя суспільства потребує чіткого розуміння теоретичних засад наукової організації політичного управління, оскільки потенціал для управління державою на основі прийняття та впровадження інтуїтивних рішень давно вичерпався. З
огляду на це дослідження, присвячені вивченню та впровадженню наукових підходів до державного управління, набувають в Україні неабиякого значення.

З одного боку, практичні моменти політичного менеджменту сьогодні досить широко представлені у вищій школі такими навчальними курсами, як «Прикладна політологія», «Паблік рілейшнз», «Політична іміджелогія», «Виборчі технології», «Державне управління» тощо. Є також відповідне забезпечення навчальною літературою цих курсів. Проте, з другого боку, підготовка студентів зі спеціальності «державна служба»
потребує ознайомлення їх не лише з системою державного менеджменту як цілеспрямованого впливу
держави на стан і розвиток суспільних процесів через державну політику та повноваження виконавчої
влади, а й з управлінням політичними процесами в суспільстві загалом.

Навчальний посібник за авторством М. Шульги та О. Зубчика, викладачів кафедри державного управління філософського факультету Київського національного університету імені Тараса Шевченка, дає можливість ознайомитися з теорією політичного менеджменту та місцем держави у політичному менеджменті. Державні управлінці мають володіти навичками аналізу тенденцій політичного розвитку, прогнозувати наслідки, бути компетент­
ними під час розгляду та реалізації наданих їм рекомендацій щодо розв’язання суспільно­політичних
проблем.

Саме у такому контексті викладено проблематику політичного менеджменту в цьому навчальному посібнику. Розглядаючи державний менеджмент як різновид політичного менеджменту, автори обґрунтовують думку, що система управління політичними процесами не можлива без управлінського впливу держави, але й не може бути зведена лише виключно до цього впливу.

На особливу увагу заслуговує базове для концепції посібника положення про першочерговість аналітичної функції політичного менеджменту та її вирішальність для менеджменту державної політики. Автори досить детально на прикладі зарубіжних традицій управління розглянули моделі аналізу політики – раціональну, прирісну, дискурсивну, з’ясовуючи їхні переваги та обмеження.

У навчальному посібнику значну увагу приділено розгляду основних етапів і моделей аналізу політики. Водночас кожен з етапів висвітлено в контексті зазначених вище моделей. Це, безперечно, сприятиме розвитку у студентів уміння аналізувати політичні процеси в суспільстві. Читачам пропонується поміркувати над тезою про те, що «результати аналізу політики можуть різнитися залежно від обраної моделі його здійснення».

Окрім того, навчальний посібник висвітлює комунікативні аспекти політичного менеджменту (вироблення та презентація рекомендації, управління ключовими зв’язками, політичні перформанси, політичні чутки, політичний скандал). Розгляд цих аспектів забезпечує формування у студентів цілісного уявлення про управління політичною сферою суспільного життя, в системі якого «сучасний уряд не є єдиним всезнаючим органом прийняття політичних рішень».

Для слухачів зі спеціальності «державна служба»
цікавим і корисним може бути теоретичний та прикладний аспекти співвідношення політики й адміністрації, політична поведінка державного службовця й
основні напрями її вивчення, світовий досвід вивчення цих питань. Автори орієнтують читача на усвідом­лення того, що оволодіння політичним менеджментом як суспільно­політичним знанням, а тим паче як
напрямом політичної діяльності, потребує серйозної теоретичної підготовки, вміння аналізувати та прогнозувати.

Навчальний посібник «Політичний менеджмент» підготовлено на високому теоретико­методологічному рівні. Він однозначно буде цікавим і корисним
не лише студентам вищих навчальних закладів, які навчаються за спеціальностями «політологія» та «державна служба», а й широкому колу фахівців, котрі працюють у сфері державного управління.

______________

*Рецензія на кн.: Шульга М. А., Зубчик О. А. Політичний менеджмент: Посібн. – К., Академвидав, 2013. – 160 с.

Автор: Валентин ГЛАДКИХ