Час і зусилля

З «Українського тижня» в Європарламенті

У рамках «Українського тижня» (28 лютого – 2 березня) за підсумками конференції високого рівня Європарламенту та Верховної Ради України щодо розвитку спроможностей заради реформ та засідання бюро Парламентського комітету асоціації підписано угоду.

У Брюсселі відбулися зустрічі Голови Верховної Ради України Володимира Гройсмана з Керівником Місії з оцінки потреб, колишнім Головою Європарламенту Петом Коксом, заступником Генерального секретаря НАТО Александром Вершбоу, Головою Європарламенту Мартіном Шульцом, Віце­президентом Європейської комісії з питань євро і соціального діалогу Валдісом Домбровскісом.

За підсумками спільної зустрічі лідерів політичних фракцій Верховної Ради України та Європарламенту під головуванням Володимира Гройсмана і Мартіна Шульца Голова Верховної Ради України та Голова Європарламенту оприлюднили спільну заяву.

У ній, зокрема, йдеться, що під час першого в історії наших відносин спільного засідання лідерів політичних фракцій обох парламентів ухвалено рекомендації «Доповіді Місії з оцінки потреб на чолі з колишнім Головою Європарламенту Петом Коксом», у якій міститься амбітна дорожня карта реформування і трансформації українського парламенту.

«Ця доповідь надає конкретні пропозиції щодо поліпшення якості законотворчого процесу, ефективності й прозорості та являє собою спільний доробок усіх депутатських фракцій і груп Верховної Ради», –
сказано в заяві.

У ній також наголошено на спільній відданості реалізації системних реформ в Україні, непохитній підтримці територіальної цілісності й суверенітету України, важливості національної єдності та політичного консенсусу всіх політичних сил у цей складний політичний період.

29 лютого на Конференції високого рівня з оцінки потреб і спроможностей парламенту України головували: Елмар Брок, голова Комітету Європарламенту в закордонних справах, співголова Координаційної групи Європарламенту з питань підтримки демократії та координації виборів, і Андрей Пленкович, провідник програми Європарламенту з парламентської підтримки і розвитку спроможностей Верховної Ради України, голова делегації Європарламенту в Парламентському комітеті асоціації Україна–ЄС. Із промовами виступили Голова Європарламенту Мартін Шульц, Голова Верховної Ради України Володимир Гройсман, колишній Голова Європарламенту Пет Кокс, Комісар ЄС з питань європейської політики сусідства та переговорів із розширення Йоганнес Хан.

У дискусії з обговорення «Доповіді Місії з оцінки потреб» узяли участь народні депутати України, а також європейські парламентарії.

Внутрішня реформа Верховної Ради України підвищить професійність та якість рішень парламенту й сприятиме зміцненню інституційної спроможності всіх гілок влади держави. Про це заявив Голова парламенту Володимир ГРОЙСМАН, підсумовуючи результати конференції.

«Законодавча влада має змінити систему і у виконавчій владі, і в судовій, а для того ми маємо бути професійними, якісними й сучасними. Маємо показати всім, як потрібно будувати всередині механізми, що продукують якісні реформи», – наголосив очільник українського парламенту, висловивши подяку всім ініціаторам цієї реформи.

«Український тиждень» дав можливість побудувати такі канали зв'язку, яких досі не було. Ми сьогодні більше розуміємо одне одного, реальний стан справ, готові об'єднати зусилля для того, щоб подолати надзвичайно складні виклики, які має наша країна, увесь цивілізований світ, зокрема і Євросоюз», – констатував Володимир Гройсман і висловив сподівання, що кожен народний депутат, кожен лідер фракцій Верховної Ради та голова комітету лишатимуться однією командою, здатною провадити зміни та продемонструвати успіх для всього українського суспільства.

Володимир Гройсман переконаний, що за підтримки міжнародної спільноти План дій, рекомендований Україні європейцями, вдасться швидко реалізувати. За його словами, потребують вирішення низка важливих завдань, серед яких – реформування національної економіки, оборонної сфери, судової системи, державної служби, проведення децентралізації. «Результат цих реформ залежить від нашої професійності, спроможності», – підкреслив Голова парламенту.

«Головне наше відчуття – це те, що немає втоми від України», – поділилася враженнями від перебування у Брюсселі заступник Голови Верховної Ради Оксана СИРОЇД.

Щодо наданих рекомендацій, то, на її думку, вони мають великий шанс бути реалізованими, бо відображають переживання всіх парламентаріїв. «Пет Кокс говорив із величезною кількістю людей. Попередньо в обговоренні брали участь більш як сотня українських народних депутатів і членів громадських організацій, тому кожен депутат вважає, що це його пропозиції і рекомендації», – зауважила пані Сироїд.

Для імплементації рішень за рекомендаціями Місії Пета Кокса потрібна буде підтримка не лише з боку парламенту, а й Президента та уряду, вважає вона.

«Це ті рішення, які потребуватимуть ще додаткових зусиль і обговорень, а є рішення, що залежать виключно від депутатів. На них ми можемо піти якнайшвидше», – сказала заступник Голови Верховної Ради.

Торкаючись питання зміни уряду, пані Сироїд зазначила, що «не може уряд повставати проти парламенту. Це не природно, це ніби діти повстають проти батьків. Парламент повинен контролювати, як витрачаються народні гроші. Тому формування нового уряду – це та точка, з якої можемо почати нову практику взаємодії».

Народний депутат України Борис ТАРАСЮК, заступник Голови Комітету Верховної Ради у закордонних справах, акцентувавши увагу на тому, що «спільне засідання депутатів Європарламенту й народних депутатів України – це унікальна подія, яка відбулася вперше в історії України», повідомив, що результатом конференції стало ухвалення цілої низки заходів. Вони, на думку парламентарія, «сприятимуть покращенню роботи Верховної Ради в інтересах усього українського суспільства». Він також переконаний, що нинішньому парламенту в цьому складі вистачить волі врахувати всі поради місії та імплементувати їх у вигляді законів.

А голова депутатської фракції Політичної партії «Об’єднання «Самопоміч» Олег БЕРЕЗЮК зауважив, що є деякі нюанси у пропозиціях Місії Пета Кокса. Зокрема, пропозиції не мають політичного забарвлення й політичні сили можуть, не порушуючи своїх політичних, ідеологічних принципів, разом працювати, щоб створити механізм якісного функціонування парламенту. «Це дуже мудра позиція Пета Кокса, який добре обізнаний у коаліційних речах. А добрий нюанс у тому, що є гарна платформа, яка не зобов'язує людей торгуватися політичними принципами», – наголосив він.

Головне, на думку пана Березюка, що під час Конференції високого рівня «відбулася серйозна зміна характеру події: все почалося з питань адміністративної реформи, а закінчили серйозними геополітичними світоглядними моментами».

На його переконання, парламент здатний об’єднатися навколо рішень щодо рекомендацій місії, бо вони не несуть загрози олігархічній системі. «Ми повинні змінити уряд, уряд має понести покарання за неякісний бюджет країни, повинні змінити Генерального прокурора за непроведення антикорупційної діяльності, змінити Центральну виборчу комісію як покарання за всі попередні фальсифікації на виборах, – сказав він. – І головне – об'єднатися навколо глибоко важливого й водночас глибоко політичного питання. Це зміни до виборчої системи». Новий виборчий закон, за його словами, має бути на пропорційній основі, за відкритими списками. Це означатиме, що олігархи матимуть менше можливостей купувати голоси на виборах. Політик висловив упевненість у досягненні успіху: «Як кажуть американці (і європейці їх у цьому підтримують): «Час і зусилля».

Голова Комітету Верховної Ради з питань запобігання корупції Єгор СОБОЛЄВ, називаючи «великою честю запрошення Європейського парламенту на спільні засідання», водночас зазначив, що «цим дуже добрим ідеям чинитимуть сильний опір».

Перше, за його словами, що слід змінити і на чому наголошували європейські політики, це «зупинити законодавче цунамі». Він зауважив, що далеко не всі народні депутати встигають навіть прочитати подані законопроекти. Тому необхідно дуже ретельно підходити до якісного їх наповнення на етапі підготовки й ухвалювати найважливіші. Серед таких він назвав законопроект щодо реєстрації нерухомості. На його думку, таку роботу слід передавати приватним структурам. Також необхідно продовжити роботу в напрямі відкритості, яку сповідує велика кількість громадських організацій. «Прозорість вбиватиме корупцію і обман суспільства», – заявив пан Соболєв і додав, що починати треба із законодавців.

Перший заступник Голови Комітету Верховної Ради у закордонних справах Іванна КЛИМПУШ­ЦИНЦАДЗЕ, говорячи про підписання Угоди щодо змін інституційної спроможності парламенту, підкреслила, що угода має бути первинним маяком тих змін, які будуть привнесені в результаті співпраці між Європарламентом і Верховною Радою України.

Надзвичайно важливими вона назвала ті 52 рекомендації Місії Пета Кокса, які необхідно «перекласти на План дій для українського парламенту». «Можливо, це буде зроблено через постанову, можливо, через формулювання перших напрямів і визначення послідовності їх реалізації та впровадження, – сказала вона. – Може виявитися, що деякі з них потребують технічних змін до Конституції. А це триваліший процес».

І. Климпуш­Цинцадзе оптимістично ставиться до швидкої реалізації великої кількості рекомендацій. «Це завдання саме цього парламенту, саме цього скликання, адже, крім того, що для нас украй важливі зміни, аби інституційна спроможність була кращою, є повна підтримка і зобов'язання Європарламенту під керівництвом Шульца», – наголосила вона.

Політик зазначила, що європарламентарії «точно цього року виділять ресурси, експертів, допомогу для того, щоб залучати представників апарату, секретаріату парламенту до навчальних програм, щоб запровадити цей план у життя». «Необхідно схопити цю синицю в руку, щоб наступні парламентарії були новими й модерними, набагато спроможнішими, забезпечені інтелектуальною, юридичною, експертною допомогою, яка гарантувала б якість продукту законодавчого органу, – підсумувала І. Климпуш­Цинцадзе. – Першим документом може стати постанова, яка визначить пріоритетні пропозиції з чіткими термінами їх виконання».

Підготувала Яна СТАДІЛЬНА

(за матеріалами прес­служби Верховної Ради).

Фото Анастасії СИРОТКІНОЇ.

Автор: