№9, травень 2015

Комунальні субсидії: заява, декларація і жодних черг

З 1 травня набрали чинності внесені урядовою постановою зміни в Порядку призначення та надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Ще з минулого року вони анонсувались як «реформа системи надання житлових субсидій».

Міністр соціальної політики Павло Розенко 10 квітня у виступі з парламентської трибуни оприлюднив основні новели субсидіювання, запроваджувані Постановою № 106 від 28 лютого 2015 року «Про удосконалення порядку надання житлових субсидій» (далі – Постанова).

Тож новація перша й основна – це спрощена процедура отримання й подання декларації та заяви. «Тепер для отримання субсидії потрібно лише два документи. У постанові уряду від 28 лютого абсолютно чітко зафіксовано, що жодних інших документів не має права вимагати чиновник від заявника, лише декларація й заява – все!» – наголосив очільник Мінсоцполітики. Формально це закріплено в підпункті 13 пункту 7 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій, яке затверджене Постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21 жовтня 1995 року зі змінами та доповненнями (далі – Положення).

Більшість громадян уже отримали поштою бланки декларації та заяви для оформлення житлових субсидій.

Претенденти на субсидію мають змогу звернутися по неї впродовж трьох місяців із моменту підвищення тарифів на житлово­комунальні послуги. А призначать допомогу саме з 1 квітня, тобто з дня, з якого зросли тарифи.

Заявникам, котрі звертаються по субсидію після 1 травня, їх оформлюватимуть одразу на календарний рік.

«Уперше за 20 років уряд робить так, що кожен, хто отримує житлово­комунальні послуги та послуги газо­ й електропостачання – а це приблизно 14 мільйонів родин, – одержуватиме інформацію, бланк заяви й бланк декларації, а також коротку інструкцію для заповнення цих бланків додому. За 20 років такого не було жодного разу!» – зазначає керівник Мінсоцполітики.

Новела друга – це термін дії дотації. «Субсидія діятиме не 6 місяців опалювального сезону, як це відбувалося раніше, а 12. Тобто субсидія надаватиметься на календарний рік, що дасть змогу забезпечити соціальний захист родин протягом усього року, а не лише опалювального сезону».

Третьою новелою є автоматичність перерахунку допомоги на наступний термін. «Що це означає? Що всі 1 мільйон 200 тисяч родин, які отримують субсидії вже сьогодні, не муситимуть заново подавати документи. Цьому мільйону родин не потрібно буде заново писати декларації. Ми автоматично перерахуємо їм субсидії на новий термін без додаткових заяв і звернень, без додаткових черг в управліннях місцевих органів влади», – пояснив міністр соціальної політики. Це також нормативно закріплено пунктом 4 Постанови, відповідно до котрого «особам, які отримували житлову субсидію протягом опалювального сезону 201415 року, субсидія на наступний рік призначається на підставі раніше поданих документів».

Також згідно зі змінами в Положенні підстав для відмови громадянам у наданні дотацій наразі лишилося дві. Перша: якщо будь­хто із зареєстрованих у житловому приміщенні осіб упродовж 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії придбав земельну ділянку, квартиру, автомобіль або інші товари довгострокового вжитку чи оплатив послуги на суму, яка перевищує 50 тисяч гривень. Друга: якщо під час вибіркового обстеження матеріально­побутових умов соціальним інспектором буде встановлено, що будь­хто із зареєстрованих осіб має додаткові матеріальні надходження, не зазначені в поданій декларації на отримання субсидії.

Усі інші майнові та фінансові підстави й критерії, котрі містилися в підпунктах 1–4 пункту 5 Положення, за якими, до слова, соціальні служби часто відмовляли громадянам в отриманні субсидій, скасовано.

Ще одна прогресивна позиція держави, на думку міністра Мінсоцполітики, – «це крок на зустріч людям, які сьогодні орендують житло. Досі орендаторів фактично позбавляли права на субсидію. Бо для того, щоб отримати субсидії, вони мали зареєструватися в орендованому приміщенні. Але очевидно, що мало хто з власників житла виявляв бажання реєструвати людину, яка це житло орендує. Тому уряд скасував цю вимогу. Тепер буде достатньо договору оренди, де будуть записані члени родини, котрі орендують житло, на яких розраховуватимуть комунальні послуги, і на підставі цих даних місцеві органи влади мають право надавати субсидії».

За словами Прем’єр­міністра Арсенія Яценюка, «уряд очікує, що субсидії отримають 12–15 мільйонів громадян. Тобто на одну сім’ю – приблизно 8 тисяч гривень протягом року». Прем’єр також зазначив, що в бюджеті до кінця 2015 року на відповідні виплати передбачено 24,5 міль­ярда гривень, а середній розмір субсидії на місяць на одну сім’ю становитиме приблизно 360 гривень.

Окрім того, очільник уряду вважає, «щоб люди в чергах не стояли», реформована система надання субсидій має мінімізувати контакт між службою соціального захисту й споживачем. «Ми спочатку призначаємо субсидію, і тільки після цього служби перевірятимуть, чи достовірні дані в декларації. Якщо недостовірні, тоді ми в людини запитаємо, чому вона збрехала».

При цьому пунктом 11 Постанови, який уносить зміни в абзац восьмий пункту 20 Положення, передбачено, що в разі подання особою, котра звертається за призначенням житлової субсидії, в декларації про доходи й витрати не в повному обсязі або недостовірних відомостей, сума нарахованої субсидії має бути повернута державі в подвійному розмірі.

«Та якщо дані достовірні, споживач отримає відповідне призначення субсидії на календарний рік», – запевнив Арсеній Яценюк. А принцип призначення субсидій, зі слів Прем’єра, наразі такий: «Хто має більші доходи – платить більше, хто має менші доходи – платить менше».

Голова уряду також пообіцяв, що «восени, перед початком опалювального сезону, документи для оформлення субсидій, бланки заяв і декларацій будуть іще раз направлені громадянам». Імовірно, він остерігається, що до осені платоспроможних домогосподарств істотно поменшає.

У перспективі все залежатиме від багатьох чинників. Головне, щоб реформований інститут субсидіювання населення не став єдиним «покращенням уже сьогодні».

Автор: Єгор РАХНОВЕЦЬКИЙ

Архів журналу Віче

Віче №12/2015 №12
Реклама в журналі Інформація авторам Передплата
Останні новини

Президенти держав Балтії і Польщі разом звернулися до влади Грузії Сьогодні, 06 грудня

Орбан грозиться ветувати бюджет ЄС, якщо не розморозять кошти для Угорщини Сьогодні, 06 грудня

Угорські спецслужби шпигували за посадовцями ЄС – розслідування Сьогодні, 06 грудня

ЗМІ: Салліван пообіцяв Україні сотні тисяч снарядів і тисячі ракет до середини січня Сьогодні, 06 грудня

ЗМІ дізналися деталі зустрічі Єрмака з оточенням Трампа Сьогодні, 06 грудня

Глава Міноборони Нідерландів: Україна зараз програє війну Сьогодні, 06 грудня

Фінляндія передає Україні зимове спорядження для ЗСУ Сьогодні, 06 грудня

Сибіга вийшов із зали засідання ОБСЄ перед початком виступу Лаврова Вчора, 05 грудня

Нідерланди нададуть Україні додаткові 22 млн євро на ППО та кіберстійкість Вчора, 05 грудня

Уряд Франції йде у відставку Вчора, 05 грудня