Як не допустити нового торговельного конфлікту з Росією?

На це запитання шукали відповідь учасники слухань у Комітеті Верховної Ради з питань економічної політики, які фахово проаналізували проблемні питання, що виникли в торговельних відносинах між Україною та Російською Федерацією напередодні підписання Угоди про асоціацію, а також запропонували механізми захисту вітчизняних експортерів.

Урядовий уповноважений з питань співробітництва з Російською Федерацією, державами – учасницями СНД, ЄврАзЕС та іншими регіональними об’єднаннями Валерій МУНТІЯН розповів про деталі переговорів робочої групи на чолі з віце­прем’єром Юрієм Бойком із російськими колегами.

Зокрема, посадовець підкреслив, що керівництво Федеральної митної служби Росії не змогло представити українській стороні нормативно­правових документів чи нових регламентів, які пояснювали б несподівану надприскіпливу увагу на митному кордоні до 48 стратегічних підприємств­експортерів України. Лише в усній формі було повідомлено, що перевіряється не 100, а 27 відсотків продукції товарних груп, які потрапили в так званий профіль ризику, хоча міжнародна практика передбачає вибіркову перевірку на рівні 5–7 відсотків. В. Мунтіян зауважив, що під час переговорів із російською стороною вдалося в робочому порядку зняти близько 80 відсотків проблемних питань. Водночас, коментуючи заяви посадовців Російської Федерації про те, що посилення митного контролю на кордоні було «генеральною репетицією» напередодні підписання Угоди про асоціацію між Україною та Євросоюзом, він підкреслив: від повторення ситуації постраждають як українські товаровиробники, так і російські споживачі.

Наразі урядова робоча група розробила план заходів, щоб не допустити загострення відносин у цій сфері. Напрацьовано також механізми компенсації збитків підприємствам­екcпортерам, пов’язані із затягуванням термінів митного оформлення (розпломбуванням вагонів, повним вивантаженням продукції для перевірки тощо), проведенням санепідемконтролю в неналежних умовах, що призвело до псування харчових продуктів.

Перший заступник голови Комітету з питань економічної політики Сергій КАЛЬЦЕВ звернув увагу на стабільне зменшення товарообігу з Росією і нагадав, що в жовтні 2011 року Україна підписала новий договір про зону вільної торгівлі держав–учасниць СНД, який, навпаки, мав би стимулювати збільшення товарообігу.

Директор першого територіального департаменту Міністерства закордонних справ України Микола ДОРОШЕНКО запропонував внести питання торговельних відносин України та Росії до порядку денного чергового засідання Міжпарламентської комісії зі співробітництва Верховної Ради України та Федеральних Зборів Російської Федерації в Дніпропетровську.

М. Дорошенко відзначив роботу закордонних дипломатичних установ України як у державах Європейського Союзу, так і в Російській Федерації, завдяки чому проблеми в україно­російських відносинах на митному кордоні не залишилися непоміченими міжнародною спільнотою.

Директор департаменту митної справи Міністерства доходів і зборів Олександр ДОРОХОВСЬКИЙ повідомив, що робоча група обговорює з російською стороною ймовірність запровадження на системній основі спільного митного контролю товарів, пропонується проводити спільні операції, спрямовані на виявлення та недопущення митних правопорушень під час перетину кордону.

Коментуючи масову перевірку сертифікатів походження товарів (такі документи видаються вітчизняним експортерам Торгово­промисловою палатою України) з середини серпня, О. Дороховський навів показову статистику: за 2012 рік і 7 місяців 2013 року російська сторона направила через Міністерство доходів і зборів України лише 15 запитів на перевірку 82 сертифікатів поход­ження продукції.

Віце­президент Торгово­промислової палати України Сергій СВИСТІЛЬ звернув увагу на вибірковість перевірок російськими митниками. Зокрема, вони не зачепили вітчизняних компаній, власниками яких є російські структури. Натомість для ретельного огляду на митному кордоні насамперед обрано сегмент конкурентної для російських підприємців продукції.

Президент Асоціації виробників кондитерської продукції «Укркондпром» Олександр БАЛДИНЮК назвав претензії російської сторони, які так і не були зняті протягом серпня­вересня, не чим іншим, як інструментом економічного тиску, й запропонував вітчизняним державним органам запровадити симетричні обмеження до кондитерської продукції Росії.

Заступник голови Комітету Верховної Ради з питань економічної політики Ксенія ЛЯПІНА звернула увагу на необхідність введення в дію вже напрацьованих регламентів і потребу гармонізації вітчизняних систем безпеки харчових продуктів і технічного регулювання з відповідними європейськими. 　

Олексій ЛУЦЬКИЙ.