Сталий міський розвиток

Така назва проекту ЄС, який упродовж трьох років реалізовували за фінансової підтримки Євросоюзу в низці малих міст України, Білорусі та Грузії. Його завершальним етапом стала міжнародна конференція «Впровадження європейських стандартів муніципального менеджменту в малих містах», яка відбулася 15–16 листопада в Українці.
У квітуче місто над Дніпром, що неподалік Києва, з’їхалися представники міст, які брали участь у проекті, а також деяких інших, посланці організацій-партнерів, очільники органів місцевого самоврядування в малих містах – загалом понад 100 осіб.

Відкриваючи конференцію, міський голова Українки, голова Асоціації малих міст України Павло КОЗИРЄВ відзначив унікальність проекту «Сталий міський розвиток» і те, що вперше пристоличне мале місто дістало можливість реалізувати проект такого масштабу. «Цим проектом ми довели, що з малими містами можна та необхідно мати справу й насправді саме вони потребують підтримки», – наголосив він.

Про головні етапи впровадження проекту розповіла його директор Валентина ПОЛТАВЕЦЬ. За її словами, кожне місто розробило та затвердило на сесії міськради стратегічний план розвитку та впровадило по 2–3 європейські принципи управління в муніципалітетах. Директор проекту окремо зупинилася на результатах, серед яких варто відзначити потужний досвід співпраці влади та громадськості, зміцнення партнерства між організаціями України, Грузії та Білорусі, посилення позитивного іміджу малих міст.

Двома важливими компонентами проекту стали тренінгова та регрантингова програма, з результатами яких ознайомив присутніх Володимир КУПРІЙ, виконавчий директор партнерської організації «Творчий центр ТЦК». У рамках проекту проведено 30 тренінгів (по 5 у кожному місті-учаснику), в яких узяли участь понад 90 представників місцевих організацій громадянського суспільства, органів місцевого самоврядування та самоорганізацій громадян, ініціативних груп. Завдяки тренінговій програмі учасники проекту підвищили рівень власних знань, удосконалили навички управління в різноманітних сферах.

Результатом регрантингової програми проекту стала реалізація громадськими організаціями міст-учасників 16 міні-проектів. Головна мета кожного з них – активізація та залучення громадян (особливо вразливих соціальних груп) до створення та реалізації стратегічного плану в своєму місті.

Присутні на конференції голови міст – учасників проекту зауважили, що спільна розробка стратегічних планів (які створювалися за активною участю громадян міста) згуртувала громади, активізувала різні соціальні групи, а найбільше молодь. Було також наголошено, що наявність стратегічного плану як основоположного документа, впровадження європейських принципів врядування – це помітні ознаки високого рівня культури управління містом, які громади вже змогли відчути.

Другий день конференції присвятили практичним питанням, розгляд яких відбувся на трьох пленарних сесіях. Під час першої експерти зі стратегічного планування та координатори робочих груп у містах (безпосередні учасники процесу стратегічного планування) обговорили питання адаптації методів стратегічного планування для розвитку малих міст, особливості стратегічного планування в малих містах, роль органів місцевого самоврядування в розвитку громад, можливості впровадження принципів належного управління в малих містах на основі європейського досвіду роботи.

Окрему пленарну сесію відвели питанням реалізації регрантингової програми громадськими організаціями міст-учасників. Представники організацій громадянського суспільства поділилися досвідом реалізації проектів та розповіли про їх результати. Гостра дискусія розгорнулася під час обговорення питання впливу громад на місцеву політику поза виборами.

На останній пленарній сесії учасники висловили свої міркування та ідеї щодо того, як використати практику, набуту під час проекту, для подальшого розвитку малих міст на основі діалогу, співпраці та партнерства.

Проект «Сталий міський розвиток» поклав початок іще тіснішій співпраці між малими містами в Україні та за її межами, збагатив учасників корисним досвідом, подарував безліч нових ідей для реалізації. Тож із упевненістю можна сказати, що його закінчення – це початок подальшої роботи для розбудови малих міст на благо громад. 　

Антоніна ДОМІКАН, координатор проекту «Сталий міський розвиток» в Україні та Білорусі.