«Сталий розвиток Карпат та інших гірських регіонів Європи»

Така назва міжнародної науково-практичної конференції, що відбулася нинішнього вересня в Ужгороді. В її роботі взяли участь 150 представників з 18 країн Європи: парламентарії України та Карпатського регіону, керівники низки міністерств
і відомств, очільники регіональних органів влади та місцевого самоврядування, провідні вчені, експерти, громадські діячі.

Сьогодні ми стаємо свідками глобальних кліматичних змін, які істотно впливають і на суспільно-економічне становище окремих країн, і всього континенту, констатували учасники форуму. Важливим стабілізуючим чинником у цих процесах виступають гірські масиви Карпат. Вони, як і Альпи, Піренеї, Кавказ, Скандинавські та інші гори Європи, відіграють нині важливу роль у життєзабезпеченні континенту, формуванні глобальної екологічної безпеки в майбутньому. Хоча в Європі гірські масиви займають понад 17 відсотків території, від стану цих екосистем залежить доля майже кожного другого європейця, 10 відсотків яких мешкають у горах, а близько 40 відсотків – у басейнах річок, що беруть витоки в горах. Ось чому для органів державної влади та місцевого самоврядування проблеми збереження соціального, економічного й природного потенціалу регіонів, розташованих на території Карпатських гір і гірських регіонів Європейського континенту, є найнагальнішими.

Учасники конференції були одностайні в тому, що впоратися з проблемами сталого розвитку гірських регіонів можна лише за умови об’єднання матеріальних, фінансових, інтелектуальних та організаційних зусиль і можливостей державних та громадських інституцій, органів місцевого самоврядування всього європейського співтовариства.

Було прийнято низку важливих рішень, спрямованих на сталий розвиток Карпат та інших гірських регіонів Європи.

Слово учасникам міжнародної науково-практичної конференції.

***

Гайя ДОГАНОГЛУ, голова Комітету з питань сталого розвитку Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи:

– Важливість гір у європейському ландшафті часто недооцінюється. Гірські регіони – це не лише особливо важливі центри культурної й природної спадщини, вони відіграють вирішальну роль у життєзабезпеченні всієї екосистеми континенту, безпосередньо впливають на наслідки зміни клімату. Водночас складність рельєфу, малодоступність і розпорошеність населення створюють додаткові труднощі економічного розвитку. Як зазначали учасники форуму, в горах дихається легко, але живеться надто важко.

Виходячи з цього, конгрес виступає за комплексний підхід до екологічного, соціально-економічного розвитку, вирішення транспортних та інших завдань, які слід розв’язати в гірських регіонах. Цей підхід знайшов відображення і в Європейській хартії про захист гір, що, на превеликий жаль, не стала юридично обов’язковим документом.

Нам потрібна така політика, яка враховувала б увесь спектр питань – від раціонального використання природних ресурсів, зокрема води, і до забезпечення сталого розвитку сільського, лісового господарств на основі детально розроблених планів транспортної інфраструктури й підтримки важливих для громадськості послуг, не забуваючи при цьому про збереження спадщини і традицій. Конгрес переконаний, що для цього потрібне європейське законодавство, спрямоване на розв’язання економічних і структурних проблем, котрі мають місце в гірських регіонах.

Слід зважати на те, що гірські масиви простягаються за межі державних кордонів, охоплюючи прикордонні регіони сусідніх країн. Це потребує активнішого й тіснішого транскордонного і міжрегіонального співробітництва, яке знаходить підтримку з боку конгресу. Європейська Рамкова конвенція про прикордонне співробітництво територіальних громад і влад та Мадридська конвенція забезпечують правову основу для такої моделі співпраці.

***

Йозеф ТЕРЕК, професор Пряшівського університету (Словацька Республіка):

– Безумовно, Карпатський регіон посідав й надалі посідатиме особливе місце на континенті, оскільки має унікальну гірську систему, багатство природно-ресурсного потенціалу, виняткову самобутність культурної спадщини, величезне духовне надбання багатьох поколінь.

На конференції науковці порушили актуальні проблеми гірських регіонів Європи та намітили шляхи їх розв’язання. Зрештою, всіх учасників конференції об’єднала спільна мета – зберегти надійне навколишнє середовище для прийдешніх поколінь. Напрацьовані документи тільки сприятимуть цьому.

Загалом вважаю, що такі зустрічі потрібні і ми маємо проводити їх частіше, бо вони допоможуть об’єднати владу різних рівнів та громадськість на виконання цього вельми важливого завдання сьогодення.

***

Василь КРАВЦІВ, доктор економічних наук, директор Інституту регіональних досліджень НАН України:

– Конференція вдалася, пройшла успішно, а представництво – широке, поважне. Влада, науковці, громадськість спільно визначаються щодо сталого розвитку гірських регіонів. Бо є розуміння того, що бездіяльність може призвести до величезних втрат і загроз. Я дуже сподіваюся, що заключні документи цієї конференції дадуть потужний поштовх у напрямі збереження, процвітання Карпат, де зосереджені незаймані ліси (праліси), квітучі долини, водоспади, цілющі джерела, рідкісні озера, багато видів флори й фауни. Все це зачаровує і водночас потребує від людини уваги – і інтелектуальної, і фінансової. Наше завдання – не лише зберегти природні надбання, а й примножити їх, докладаючи зусилля, вміння й душу, задля здорової нації.

***

Орест ІВАНИЦЬКИЙ, кандидат економічних наук, доцент кафедри міжнародного бізнесу та світової політики Закарпатського державного університету, заслужений працівник сільського господарства:

– Дуже задоволений організацією конференції. Все було зроблено на найвищому рівні. Це справді перший такий представницький форум усього Карпатського регіону. Питання порядку денного охоплювали широке коло завдань, які потрібно вирішувати невідкладно. Це й екологія, й економіка, й культура, й інфраструктура, і сільське та водне господарства тощо. Висловлено чимало цікавих пропозицій, слушних думок. Головне, щоб вони матеріалізувалися. Я, зокрема, акцентував увагу на питаннях, пов’язаних з екологізацією аграрного сектору. Це для Карпатського регіону дуже важливо в перспективі переходу на органічне сільське господарство, на виробництво екологічно чистої продукції. Учасники конференції проблему сприйняли позитивно. Розраховуємо, що після форуму будуть практичні кроки.

***

Михайло КІЧКОВСЬКИЙ, голова Закарпатської обласної ради, член делегації України в Конгресі місцевих і регіональних влад Ради Європи:

– У добу стрімких глобалізаційних змін стає очевидним, що майбутнє гірських територій, і зокрема Карпат, залежить від об'єднання людських, інтелектуальних, матеріальних, управлінських, фінансових ресурсів та зусиль і державних інституцій, і органів місцевого самоврядування, громадськості різних країн Європи. Отже – спрямування їх на убезпечення життєвого і природного середовища від екологічних загроз і катастроф, на раціональне й науково обґрунтоване природокористування.

Нині стає зрозумілим, що кожна держава має вибудовувати свою геосоціальну й економічну системи за принципами сталого розвитку, тобто в гармонії екологічної, економічної й соціальної складових розвитку, утверджувати цей концептуальний підхід у стратегічному та просторовому плануванні розвитку територій і поселень, задовольняти потреби суспільства так, щоб не ставити під загрозу спроможність майбутніх поколінь у забезпеченні своїх життєвих потреб під час взаємодії з природою.

Територіальні органи влади та місцевого самоврядування країн Європи, в тому числі України, усвідомлюючи свою роль у суспільно-політичних процесах, висунули численні ініціативи щодо стабілізації клімату й адаптації територій до нових кліматичних умов. На пропозицію делегації України Конгрес місцевих і регіональних влад Ради Європи серед пріоритетів своєї роботи на 2010 рік визначив також підготовку резолюції та рекомендації щодо сталого розвитку гірських регіонів Європи на прикладі Карпат, який, на переконання багатьох учасників конференції, за належної уваги європейської спільноти має перетворитися на своєрідний полігон для відпрацювання збалансованої, взаємодоповнювальної моделі відносин «природа – суспільство – людина».

Сьогодні можна з усією впевненістю сказати, що конференція вписала нову яскраву сторінку в сучасний літопис взаємин Людини і Природи в Карпатах, одному з найгарніших місць на планеті Земля. Вона стала важливим етапом підготовки спеціальних резолюцій та рекомендацій Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи щодо сталого розвитку гірських регіонів. Приємно констатувати, що цей форум, за словами його учасників, став історичною подією, а прийнята на конференції Декларація названа Ужгородською невипадково.

Автор: Віктор ГАЙ