На шляху до професійного медичного самоврядування

Комітет Верховної Ради України з питань охорони здоров’я 18 листопада 2015 року провів «круглий стіл» на тему: «Самоврядування в охороні здоров’я України». Під час заходу обговорювалися питання запровадження в Україні державно-суспільної моделі регулювання медичної діяльності, що спирається на інститут професійного самоврядування лікарів.

Учасники «круглого столу», зокрема, аналізували світовий досвід самоврядування в системі охорони здоров’я. Варто зазначити, що більшість професійних медичних організацій у світі представлені національними асоціаціями, які в деяких країнах, хоча й називаються палатами, товариствами, спілками, за формою та змістом мають характер професійних асоціацій. Їхня діяльність спрямована на регулювання професійної медичної діяльності для забезпечення її якості та високої конкурентоспроможності. У цій ролі медична професія бере на себе відповідальність за дотримання представниками професії основних етичних правил поведінки. Цей професійний кодекс покладений в основу медичного законодавства в більшості провідних країн світу та відображений у багатьох міжнародних документах.

При запровадженні в Україні інституту професійного самоврядування в системі охорони здоров’я доцільно враховувати позитив­ний міжнародний досвід. Розвиненість цього інституту в європейських країнах базується на послідовному дотриманню та втіленню принципу справедливого розподілу повноважень у сфері управління економікою  та соціальною сферою, у тому числі охороною здоров’я.

У країнах Європи, де, по-перше, влада усвідомлює потребу зменшення централізації державного управління в багатьох сферах економічного  життя суспільства та, по-друге, сприймає прагнення професійних спільнот до самоорганізації й самоврядування, держави йдуть на створення юридичних осіб публічного права. Такі структури наділяють правом здійснювати частину державних функцій.

Отже, розвиток державно-громадської системи управління охороною здоров'я  в Україні за допомогою реалізації в ній професійного самоврядування має передбачати на законодавчому рівні визначення організаційно-правової форми, структури та джерел фінансування самоврядних організацій, а також законодавче закріплення їхніх функцій.

Учасники «круглого столу» розглянули різні аспекти можливого впровадження системи професійного медичного самоврядування в Україні, обговорили передумови та перспективи впровадження цього важливого інституту громадянського суспільства та наголосили на необхідності врахування при цьому інтересів усіх зацікавлених сторін – як медичної спільноти, так і пацієнтів.

Також учасники «круглого столу» висловилися на підтримку розроблення та прийняття відповідного закону України, яким буде врегульовано питання професійного медичного самоврядування.