Комітет назвав законопроект про боротьбу з договірними матчами декларативним

Профільний Комітет з питань боротьби з організованою злочинністю та корупцією рекомендує Верховній Раді відхилити проект закону про запобігання і протидію досягненню фіксованих (договірних) результатів та іншим корупційним правопорушенням у футболі, внесений народним депутатом Вадимом Колесніченком.

У тексті пояснювальної записки автор законодавчої ініціативи наводить цитату генерального секретаря Інтерполу Рональда Нобла, за інформацією якого «прибуток організаторів договірних матчів порівнюється із прибутком усієї корпорації Coca-Cola (не менше 35 мільярдів доларів на рік)».

На підтвердження актуальності законопроекту парламентарій наводить фрагмент Резолюції ПАРЄ № 1876 (2012) «Необхідність боротьби з договірними матчами»: «… зростаюча комерціалізація спорту і спокуса до фінансової вигоди сприяли розвитку нових форм корупції. Чималі гроші, що витрачаються на спортивні ставки, є великою спокусою для злочинних груп. Парламентська асамблея висловлює занепокоєння з приводу теперішнього масштабу договірних матчів. Ця проблема та незаконний прибуток від спортивних ставок ставить під загрозу громадський порядок і верховенство права; вони забруднюють цінності спорту і репутацію спортсменів, міжнародних спортивних організацій і операторів ставок. Таким чином, договірні матчі не повинні розглядатися як дрібне правопорушення». Окрім того, в тексті резолюції йдеться, що нині тільки низка країн прийняла закони щодо впровадження санкцій проти спортивного шахрайства як такого.

Зокрема, Вадим Колесніченко пропонує внести зміни до статті 368-4 Кримінального кодексу України «Підкуп особи, яка надає публічні послуги». Згідно з цими змінами, пропозиція, надання, передача аудитору, нотаріусу, оцінювачу,  іншій особі, яка не є державним службовцем, посадовою особою місцевого самоврядування, але здійснює професійну діяльність, пов'язану з наданням публічних послуг, у тому числі послуг експерта, арбітражного керуючого, незалежного посередника, члена трудового арбітражу,  третейського судді (під час виконання цих функцій), особі, уповноваженій на проведення футбольного матчу, футболістові,  футбольному агентові, офіційній особі матчу, іншій особі,  яка працює або задіяна у футболі,  у тому числі особі, діяльність якої пов’язана із запобіганням та протидією проявам корупції у футболі, неправомірної вигоди за вчинення дій або бездіяльність із використанням наданих їй повноважень в інтересах особи, яка пропонує, надає чи передає таку вигоду, або в інтересах третіх осіб – караються  штрафом  від  п'ятисот до тисячі  неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Розглянувши на засіданні профільного Комітету з питань боротьби з організованою злочинністю та корупцією проект закону Вадима Колесніченка, члени комітету назвали документ декларативним, адже його ініціативи є «некоректними та юридично необґрунтованими».

Основне зауваження парламентаріїв: відокремлення питання врегулювання запобігання та боротьби з корупцією у футболі від інших видів спорту «несе ризики створення обмеження дії принципу рівності суб’єктів перед Законом в усіх  сферах спортивної діяльності».

– Якщо таку практику визнати позитивною, то слід буде прийняти ще 302 закони, якими подібні правовідносини будуть регулюватись в інших видах спорту. Основні засади запобігання і протидії корупції  вже визначено  чинним Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» і не потребують окремого законодавчого реагування чи дублювання, – йдеться у висновкові комітету.