Уряд хоче провести реформу місцевого самоврядування до кінця року

Про це заявив віце­прем’єр­міністр – міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово­комунального господарства України Володимир Гройсман 6 травня під час розширеної наради за участю представників місцевого самоврядування Волинської, Донецької, Луганської та Львівської областей.

– Позиція Прем’єр­міністра Арсенія Яценюка принципова: до кінця 2014 року мають бути прийняті всі закони для реалізації реформи місцевого самоврядування, яка, зокрема, гарантуватиме громадам повне забезпечення фінансування їхніх бюджетів. 2015­й має стати роком динамічного зростання нашої країни, – підкреслив Володимир Гройсман.

Він спрогнозував, що в травні Верховна Рада проведе перше голосування зі змін до Конституції, а в жовтні­листопаді – остаточно затвердить документ після висновків Конституційного Суду та Венеціанської комісії. У жовтні 2015 року вибори органів місцевого самоврядування пройдуть уже на новій законодавчій базі.

Урядовець підкреслив, що Кабінет Міністрів прагне домогтися стовідсоткового забезпечення бюджетів громад. Для цього в Основному Законі пропонується визначити, що обсяг фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування відповідає повноваженням, передбаченим Конституцією та законами України. Зокрема, до місцевого бюджету буде віднесено частину загальнодержавних податків.

– Без передачі реальної влади на рівень громад ми не змінимо систему, не змінимо країну, – наголосив віце­прем’єр. Натомість він зазначив: федералізація – це прямий шлях до роз’єднання України. До того ж вона призведе до узурпації влади в регіонах і не дасть ніяких додаткових повноважень місцевим громадам.

– Тема федералізації вже не актуальна, бо від неї громада нічого не одержить. При цьому ще збільшиться кількість чиновників на місцевому рівні, а це додаткове навантаження для кожного платника податків, – підтвердив голова Донецької облдержадміністрації Сергій Тарута. – Ті, хто виходить на площі, хочуть краще жити. Краще життя вони бачать у тому, щоб отримати більше повноважень, тому децентралізація дозволить знизити напруженість у регіонах.

Сергій Тарута підкреслив, що нині Київ максимально йде назустріч регіонам, а пропоновані нині зміни відображають пропозиції Донбасу, передані Прем’єр­міністру під час його зустрічі з представниками Сходу 29 квітня.

На думку міського голови Львова Андрія Садового, слід не тільки проводити децентралізацію, а й оголосити дострокові вибори до Верховної Ради та місцевих органів влади, адже рівень довіри до них «критично низький».

– Ми готові до діалогу, аби всі напрацьовані рішення були якісними, – підкреслив Володимир Гройсман.

Також він озвучив ідею створити на місцевому рівні муніципальну міліцію.

Окрім змін до Конституції, профільні міністерства планують розробити та внести на розгляд Кабінету Міністрів у 2014 році такі законодавчі акти:

– зміни до Бюджетного кодексу (щодо децентралізації фінансів та зміцнення матеріальної та фінансової основи місцевого самоврядування, перерозподілу податків) (кінцевий термін – до 1 серпня);

– зміни до Податкового кодексу (до 1 червня);

– зміни до Земельного кодексу (щодо повсюдності юрисдикції органів місцевого самоврядування; розме­жування земель державної та комунальної власності; визначення порядку їх обігу) (протягом 2014 року);

– про органи самоорганізації населення (нова редакція) (у серпні);

– зміни до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (щодо містобудівної документації об'єднаної громади) (до 1 червня);

– про службу в органах місцевого самоврядування (нова редакція) (до 15 вересня);

– про місцеве самоврядування в Україні (нова редакція) (у тримісячний термін після ухвалення змін до Конституції);

– про місцеві органи виконавчої влади (у тримісячний термін після ухвалення змін до Конституції);

– про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (нова редакція) (до 31 грудня);

– про порядок вирішення питань адміністративно­територіального устрою України (до 1 жовтня).　

Ігор БЕККЕР.