Депутати дали старт реформі міжбюджетних відносин

На пленарному засіданні сьогодні, 25 грудня, Верховна Рада прийняла за основу проект закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо реформи міжбюджетних відносин). За таке рішення проголосували 264 народні обранці.

Як пояснив із парламентської трибуни перший заступник міністра фінансів Ігор Уманський, головна мета законопроекту – забезпечити фінансову самостійність місцевих бюджетів і мотивувати їх до збільшення прибуткової бази.  

Зокрема, за місцевими бюджетами закріплюються 100 відсотків коштів за надання адміністративних послуг і державного мита й 10 відсотків податку на прибуток. Вони отримають право вводити місцевий податок на підакцизну групу товарів (пиво, алкогольні напої, тютюнові вироби, нафтопродукти) за ставкою в діапазоні від 2 до 5 відсотків вартості реалізованого товару й  податок на нерухомість від 0 до 24 гривень за квадратний метр.

Також до 25 грудня місцеві органи зможуть без прив'язки до прийняття державного бюджету Верховною Радою затверджувати власні кошториси на наступний рік, виходячи з тих планів і можливостей, які надаються Бюджетним кодексом. Після 25 грудня можливе корегування окремих норм.

Заступник голови Комітету з питань бюджету Сергій Мельник наголосив, що пропоновані зміни до переліку доходів враховують зміни податкового законодавства, які ще не ухвалені Верховною Радою. Інші положення також слід розглядати синхронно з прийняттям законопроекту про добровільне об'єднання територіальних громад. Окрім того, Кабінет Міністрів не подав пов'язаний зі змінами в системі міжбюджетних відносин проект закону про адміністративні послуги. 

– Ми добре знаємо, що децентралізація – це більше грошей у місцеві бюджети. Все, що ви почули зараз [від представника Мінфіну. – Ред.], немає ніякого відношення до збільшення доходів місцевих бюджетів, адже всі зміни до Бюджетного кодексу вносять лише організаційні впорядкування, – сказала лідер фракції ВО «Батьківщина» Юлія Тимошенко. Вона вважає, що передбачене збільшення доходів місцевих бюджетів на 39 мільярдів гривень залишиться тільки «на папері» – так само, як це сталося в 2014 році, коли місцеві бюджети недофінансовані на 24 мільярди гривень.

– Це непростий і суперечливий документ. Він не вирішує проблеми передачі повноважень на місця, бо місцеві бюджети як були агентами уряду, так ними і залишаються. Дещо покращують ситуацію місцеві податки на акцизні товари та податок на нерухомість, – зазначив представник фракції «Блок Петра Порошенка» Віктор Пинзеник.

– Отже, до другого читання законопроект треба серйозно доопрацювати, – підкреслив Голова Верховної Ради Володимир Гройсман.

Фото Миколи БІЛОКОПИТОВА.