передплата Українською | In English

№19, жовтень 2015

На черзі конституційних змін – правосуддя, прокуратура, Конституційний Cуд

4 вересня Конституційна комісія схвалила проект конституційних змін щодо судоустрою, прокуратури та Конституційного Суду України. За експертною оцінкою й висновком комісія Конституційна направила схвалений проект документа до комісії Венеціанської.

Відкриваючи засідання, Голова Конституційної комісії, Голова Верховної Ради України Володимир Гройсман наголосив на необхідності напрацювати зміни до Конституції такої якості, щоб у разі їх прийняття вони стали рушіями реальних перетворень у цих сферах і, головне, відновили довіру суспільства до правосуддя та до всіх правових інститутів влади загалом.

Керівник робочої групи з питань правосуддя та суміжних правових інститутів, заступник голови адміністрації Президента, секретар Конституційної комісії Олексій Філатов поінформував про виконання групою всіх чотирнадцяти пунктів технічного завдання, котрі ставилися комісією. Зазначив також, що за результатами одинадцяти проведених засідань групою підготовлено узгоджений варіант проекту змін до Конституції України.

Передбачається, зокрема: закріплення визнання Україною юрисдикції Міжнародного кримінального суду на умовах, передбачених Римським статутом; механізм формування й компетенцію нового державного органу – Вищої ради правосуддя, за поданням якої Президент вноситиме до парламенту проекти рішень щодо утворення чи ліквідації судів у визначеному законом порядку та виключно на підставі результатів конкурсу призначатиме суддів безстроково; скасування п’ятирічного випробувального терміну; запровадження процедури оцінювання суддів за критеріями фаховості й доброчесності; обмеження суддівського імунітету до функціонального; вилучення з тексту Конституції розділу про прокуратуру з одночасним приведенням її функцій у відповідність до європейських стандартів; запровадження інституту конституційної скарги громадян на підставах і в порядку, визначеному законом.

Олексій Філатов додав, що запропонована редакція проекту є результатом тривалого обговорення й компромісів.

У ході більш як двогодинної дискусії члени комісії обмінювалися думками й висловлювали свої зауваження до представленого проекту.

Заступник Голови Верховної Ради України, член комісії й робочої групи з питань правосуддя Оксана Сироїд у своєму виступі зазначила, що неусуненими залишаються численні можливості зловживань і впливу на суддів. Вона висловила незгоду із запропонованим у проекті механізмом утворення судів, зауваживши, що закріплення цього права за Президентом під час розгляду цього документа в парламенті може спричинити серйозне протистояння.

Юрій Ключковський звернув увагу членів комісії на зміст оновлених частин 2 і 3 статті 124 Конституції, якими істотно звужується обсяг юрисдикції суду, що матиме серйозні наслідки і для організації, і для здійснення правосуддя та створюватиме громадянам чимало проблем на практиці. Стосовно виключності права представлення інтересів громадян у судах адвокатами, що передбачається зміненою частиною 3 статті 131 Конституції, Юрій Ключковський нагадав: в останньому реченні частини 1 статті 59 Конституції зазначається, що кожен є вільним у виборі захисника своїх прав у суді. Як експерт із конституційного права, він висловив пересторогу: якщо не змінити статтю 131 і прийняти її з пунктом третім у запропонованій редакції, то автоматично закладеться певна конкуренція конституційних норм, яка надалі, без сумнівів, призводитиме до численних колізій і суперечностей.

Своє бачення пропонованих конституційних змін висловив Сергій Головатий, зауваживши, що робоча група з їх розробки керувалася прагненням до головного європейського ідеалу – верховенства права. Такими змінами до Основного Закону держава нарешті наважилася зруйнувати повсякдення правового й суддівського нігілізму, поставивши при цьому на чільне місце ключовий принцип європейської системи й універсальний принцип права, а саме: забезпечення законності. Пропозиції оновити суддівський корпус одномоментним звільненням усіх суддів Сергій Головатий назвав нефаховими й неконституційними. «Це призведе до колапсу всієї державної системи, це все одно, що зруйнувати державу», — сказав Сергій Головатий.

По закінченню виступів членів комісії Володимир Гройсман під стенограму озвучив пропозицію створення окремої групи з узагальнення всіх висловлених пропозицій та підготовки їх як редакційних правок. Опісля поставив підготовлений робочою групою проект конституційних змін на затвердження комісії. За результатами голосування не було жодного голосу проти, і лише 5 членів комісії утрималися (серед них – Оксана Сироїд). Іще одним голосуванням Конституційна комісія одноголосно направила проект документа до комісії Венеціанської.

На засідання перед його завершенням прибув Президент України Петро Порошенко. Він сказав: якщо жоден із членів комісії не проголосував проти, і лише 5 – утрималися, це насправді хороший результат, це є ознакою демократії та свободи в прийнятті рішень.

Подякувавши членам Конституційної комісії за фаховий підхід у роботі над змінами до Основного Закону країни, Президент також зауважив, що тільки­но буде отримано висновок від Венеціанської комісії на цей проект змін, Конституційна комісія ще раз ретельно обговорить їх перед тим, як вони будуть спрямовані вже офіційним законопроектом до Верховної Ради.

Автор: Єгор РАХНОВЕЦЬКИЙ

Коментарі

Заповніть поля відмічені червоним!

Додати коментар

Увійдіть в систему, використовуючи аккаунт соціальної мережі:
Коментар:

Поля відмічені *(зірочкою) обов'язкові для заповнення.

Плакат - брат барикад

Журнал Віче

Віче №15/2016 №15
серпень 2016
Реклама в журналі Інформація авторам Передплата
Останні новини

Рахункова палата позитивно оцінила роботу корпоративного блоку Фонду держмайна 17 листопада

Тупнула ніжкою Вікторія Сюмар: Не кажіть про „Віче”, бо буде скандал. Ср, 28 грудня 2016

Усіх застерігає Вікторія Сюмар Ср, 28 грудня 2016

Шлях до нації: словенська модель постсоціалістичного суспільного розвитку Ср, 28 грудня 2016

Привітання Голови Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування Сергія Власенка та членів Комітету з Днем місцевого самоврядування Вт, 13 грудня 2016

ВИЇЗНИЙ СЕМІНАР-ТРЕНІНГ «ІНТЕРНЕТНІ ЗМІ: специфіка, контент, просування. Чт, 08 грудня 2016

Ігор ШЕМОЧЕК: «Я дістав гранату й розігнув один вусик. Я тримав її на той випадок, якщо зустріну не тих...» Пн, 14 листопада 2016

Пр деякі попередні оцінки діяльності Адміністрації Президента США Д.Трампа Пн, 14 листопада 2016

Луганське обласне телебачення веде репортаж з Сєверодонецька… Наталя Дніпренко та Андрій Куликов під егідою Укртелерадіопресінституту провели лекції та майстер-класи для місцевих журналістів Пт, 04 листопада 2016

М18 – це активна молодь Вт, 01 листопада 2016