Як севастопольські депутати дізналися, хто вони насправді

У ході позачергової сесії депутати затвердили статут Севастополя, а також ухвалили звернення до президента Російської Федерації Володимира Путіна з проханням призначити в місті дострокові вибори до законодавчих зборів. Не обійшлося без дебатів.

А передував сесії, як зазвичай, пікет. Навіть два. Біля будівлі законодавчих зборів – громадські діячі, невдоволені проектом статуту, розробленого «командою губернатора». Виказують дві основні претензії: по­перше, згідно з новим зведенням правил, населення міста не може обирати губернатора (цей почесний обов'язок довірений депутатам законодавчих зборів), по­друге, самому губернатору нібито надають майже необмежені повноваження. «Цей статут – маленька конституція міста. Приймати його треба не кулуарно, а максимально прозоро. Треба було провести громадське обговорення, внести коригування. Ми так довго домагалися права на самоврядування, і ось знову за нас вирішують», – обурюються учасники пікету.

Навпроти будівлі законодавчих зборів – альтернативний мітинг. Мітингувальники скандують: «Спасибі Чалому!», «Спасибі Путіну!», «Депутати, затвердіть статут!». Напруга між двома сторонами­опонентами, розділеними проїжджою частиною, посилювалася. Дякувати Богові, до відкритого конфлікту не дійшло.

У сесійному залі також дуже нер­вова атмосфера. Слово бере Олексій Чалий. Всупереч традиціям, на трибуну не виходить – говорить з місця. Суть виступу зводиться до того, що, можливо, пропонований статут і далекий від досконалості, але затвердження документа дасть змогу максимально швидко «ввійти» в російську правову систему. «Ми зависли в юридичній невизначеності. Це руйнівна ситуація для міста. Навіть для того, щоб почати здійснювати платежі, довелося ухвалити купу розпоряджень, легітимність яких викликає певні сумніви. Поки що на цю справу відповідні контрольні органи закривають очі, враховуючи революційну ситуацію. Але вічно так тривати не може. Потрібно починати створення структур виконавчої влади, відповідних до законодавства РФ. Цю позицію підтримує федеральний центр. Статут аж ніяк не ідеальний, але це – тільки старт», – констатує Чалий.

Також в. о. губернатора зупиняється на одному зі спірних питань – принципі вибору керівника міста федерального значення. Згідно із запропонованим зведенням правил, обиратимуть його не прості жителі Севастополя, а депутати законодавчих зборів. «Я сам особисто – великий прибічник всенародного обрання губернатора. Але, відповідно до законів РФ, провести такі вибори ми зможемо тільки восени 2015 року. Тому ми внесли в статут пункт про те, що мера міста призначатимуть законодавчі збори. Отже, легітимний вищий посадовець Севастополя буде визначений вже цього року. Потім цю норму можна буде переглянути, статут – не догма. До аналогічного документа, затвердженого в Санкт­Петербурзі, за 10 років внесли близько півсотні кардинальних змін», – констатував в. о. губернатора Севастополя.

Та ось керівник «Российского блока» Геннадій Басов висловився в тому сенсі, що він і його соратники готові проголосувати за статут, але тільки в тому разі, якщо буде внесено принципові поправки: «Перша наша вимога – всенародне обрання губернатора. Друге – ніякого поділу на губернатора і главу уряду. Ці функції має виконувати одна людина! Третє – всіх членів уряду повинні затверджувати депутати законодавчих зборів після попереднього обговорення з громадськістю!».

Але його виступ ніяк не вплинув на уми депутатів. Поправки Басова не те щоб відхилили – скоріше, відклали до кращих часів. За статут проголосували 60 депутатів з 67 присутніх. Як то кажуть, ласкаво просимо у правове поле Росії.

Дострокові вибори в законодавчі збори призначені на другу неділю вересня.

«Ми вже живемо в іншій державі, а отже, має бути сформована нова влада, яка відповідатиме законодавству Росії. Ті депутати, які обиралися до міськради, обиралися за українськими законами. Сього­дні все кардинально змінилося. Тому вважаю нашу ініціативу дуже своєчасною. Ви всі голосували за вступ до РФ, тому ми працюватимемо в законодавчому полі тієї держави, котра прийняла Севастополь до свого складу», – сказав Олексій Чалий.

Треба зазначити, що, згідно зі статутом Севастополя, до складу міського депутатського корпусу замість 76 осіб увійде лише 24. Відповідно до федеральних нормативно­правових актів унеможливлено самовисування – кандидатів пропонуватимуть політичні партії.

Автор: Лія ПАВЛОВА