Законопроект про наклеп: скасовано чи відкладено?

На пленарному засіданні 2 жовтня логічної крапки в розгляді законопроекту про встановлення кримінальної відповідальності за наклеп так і не було поставлено. Чи зроблять це народні депутати до закінчення нинішньої каденції, або ж «передадуть естафету» новому складу законодавчого органу, наразі не зрозуміло. Верховна Рада, нагадаємо, не зняла документа з розгляду, а лише скасувала своє рішення про прийняття проекту авторства Віталія Журавського в першому читанні. Це означає, на переконання опозиції, що законопроект у будь-який момент може бути винесений на розгляд сесійної зали та проголосований. Натомість Голова регламентного комітету Володимир Макеєнко оцінив такі заяви лише як «спробу попіаритися на затребуваній темі».

Президент Віктор Янукович привітав рішення парламенту про скасування ухваленого в першому читанні проекту закону. Раніше глава держави звернувся до народного депутата Віталія Журавського щодо необхідності «переглянути майбутнє цього документа». Такі ж вимоги висунули й журналісти, провівши протестні акції перед будівлею законодавчого органу напередодні.

На пленарному засіданні народні обранці прийняли за основу проект закону про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання діяльності суб’єктів господарювання у сфері комунальних послуг. Як пояснив автор законодавчої ініціативи народний депутат Ігор Глущенко, передбачені проектом зміни дадуть змогу гарантувати включення до складової тарифів на теплову енергію та послуги з централізованого водопостачання й водовідведення витрат на реалізацію інвестиційних проектів, встановлення стимулюючого принципу тарифоутворення, забезпечення стабільного фінансового становища підприємств тепло- та водопостачання.

Також у першому читанні парламентарії ухвалили законопроект про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо зміни ставок деяких податків і зборів) авторства Голови Комітету з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики Віталія Хомутинніка. Документ передбачає збільшення з 1 січня 2013 року на 7,9 відсотка окремих ставок акцизного податку, збору за першу реєстрацію транспортного засобу, екологічного податку, податку на земельні ділянки, нормативної грошової оцінки яких не здійснено. Ставки плати за користування надрами для видобування корисних копалин, збору за спеціальне використання води та збору за спеціальне використання лісових ресурсів з урахуванням прогнозного індексу цін виробників промислової продукції у 2012 році пропонується збільшити на 9,4 відсотка.

Окрім того, парламентарії внесли запропоновані Президентом України зміни до Закону «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» (щодо національного превентивного механізму). Пропонується встановити національний превентивний механізм – систему регулярних відвідувань незалежним органом державної влади місць утримання осіб з метою недопущення катувань та інших жорстоких нелюдських видів поводження. Місця утримання не обмежуватимуться лише місцями відбування покарань або попереднього ув’язнення, а стосуватимуться всіх місць, які особа не може залишити за власним бажанням. До них, зокрема, віднесено ізолятори тимчасового тримання, кімнати для затриманих і доставлених чергових частин органів внутрішніх справ, пункти тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, приймальники-розподільники для дітей, загальноосвітні школи та професійні училища соціальної реабілітації, військові частини, гауптвахти, дисциплінарні батальйони; міські, районні лінійні відділи органів внутрішніх справ, спеціалізовані автомобілі, в тому числі і спеціалізовані автомобілі з конвоєм; приміщення, кімнати для тримання підсудних у судах, заклади примусового лікування, психіатричні заклади, пункти тимчасового розміщення біженців, приміщення для транзитних пасажирів у пунктах пропуску через державний кордон, будинки дитини, дитячі будинки-інтернати, притулки для дітей, дитячі будинки, загальноосвітні школи, психоневрологічні інтернати, будинки-інтернати для громадян похилого віку тощо.

На пленарному засіданні Верховна Рада ухвалила закони «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у частині скасування вимог щодо необхідності обов’язкового надання паперових витягів, виписок з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»; «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виконання угод про розподіл продукції»; «Про внесення змін до Закону України «Про державне регулювання діяльності у сфері трансферу технологій»; «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення оподаткування при відчуженні транспортних засобів»; «Про внесення змін до Закону України «Про особливості забезпечення відкритості, прозорості та демократичності виборів народних депутатів 28 жовтня 2012 року» (щодо вдосконалення окремих положень).

Парламентарії також внесли зміни до деяких законодавчих актів України щодо виготовлення документів і бланків документів суворого обліку або звітності. Після набрання чинності урядовим проектом деякі бланки документів перестануть бути бланками суворого обліку. Це істотно вплине на вартість послуг, які включають видачу таких документів. Зокрема, йдеться про квитанцію про вчинення адмінправопорушення, бланк протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу, санітарно-епідеміологічний сертифікат, свідоцтво про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, бланки ліцензій, бланки виписок з Єдиного державного реєстру, виборчі бюлетені, поліс обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності, сертифікат придатності для споживання людиною, бланки свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану, акт про примусове відчуження або вилучення майна тощо.

Народні депутати вiдмовилися внести зміни до пунктів 14 і 15 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України й продовжити мораторiй на продаж земель сiльськогосподарського призначення на рік – до 1 сiчня 2014 року.

До парламентських виборів 28 жовтня Верховна Рада збереться на пленарне засідання лише один раз – 16 жовтня.