Омбудсман Ніна КАРПАЧОВА: «Подолання бідності – визначальна проблема національної безпеки України»

– 2011 рік став роком глобальних соціальних потрясінь, які прокотилися від Північної Африки до Європи та Сполучених Штатів Америки. Економічна криза, як ніколи, загострила проблеми поляризації світу на бідних і багатих, – підкреслила Омбудсман під час представлення в парламенті Щорічної доповіді Уповноваженого Верховної Ради з прав людини за підсумками 2011 року. Вона звернула увагу на те, що минулий рік позначився боротьбою людей за гідність і справедливість, за право брати участь у прийнятті державних рішень. За словами Ніни Карпачової, особливу роль у процесі «глобального пробудження» відіграли сучасні інформаційні ресурси – Facebook, YouTube і Twitter.

– В Україні значення соціальних мереж ми відчули цими днями після закриття файлообмінника Ex.ua. Не ставлячи під сумнів необхідність захисту авторського права, хочу зазначити, що в умовах бідності такий ресурс залишається чи не єдиною формою доступу до культурних надбань людства. Право вільного доступу до Інтернету має бути непорушним і визнане як базове право людини. Але так само неприпустимим є використання Інтернету як засобу маніпулювання людиною та втручання в її приватне життя, – сказала Омбудсман.

Н. Карпачова наголосила, що в 2011 році Україна успішно головувала в Комітеті міністрів Ради Європи й це, на її думку, підвищило рівень відповідальності за зобов'язання, взяті нашою державою перед Радою Європи. Уповноважений Верховної Ради наголосила, що намагалася активно сприяти просуванню діалогу з європейською спільнотою.

Омбудсман зазначила, що у своїй резолюції ПАРЄ привітала амбітну програму реформ в Україні, проте висловила занепокоєння наявними системними проблемами, зокрема акцентувала увагу, що судове переслідування колишніх високопосадовців – Юлії Тимошенко, Юрія Луценка, Валерія Іващенка, Євгена Корнійчука мало місце «через криміналізацію політичних рішень, що суперечить принципу верховенства права».

– Ці резонансні справи дали змогу привернути увагу до цілої низки проблем у сфері досудового слідства, судового розгляду, умов тримання в'язнів. Переконана, що Україна докладе всіх зусиль для належного виконання резолюції ПАРЄ, за яку голосували як представники більшості, так і опозиції. Підвищення відповідальності України щодо реалізації міжнародних європейських стандартів є надзвичайно важливим з огляду на наше головування в ОБСЄ в 2013 році, – сказала Н. Карпачова.

Вона повідомила, що протягом 2011 року по захист своїх прав і свобод до Уповноваженого звернулося 164 тисячі осіб – удвічі більше, ніж торік. Більш як половина звернень стосувалися порушення громадянських прав, зокрема права на справедливий судовий розгляд, і невиконання судових рішень. Повідомлення про порушення соціальних прав (позбавлення пільг, компенсацій, порушення під час нарахування пенсій, соціальної допомоги тощо) – на другому місці за кількістю звернень. На третьому – повідомлення про порушення прав у сфері економіки: права на працю, належну й своєчасну її оплату, права власності на землю.

Н. Карпачова відзначила тривалу конструктивну співпрацю у сфері захисту прав людини з парламентськими комітетами, фракціями, керівництвом Верховної Ради. Зокрема, протягом 2011 року до Омбудсмана надійшло 208 запитів і звернень від народних депутатів України.

Вона звернула увагу, що нині за показником індексу людського життя Україна посідає 76-те місце серед 187 країн світу. – Це нижче, ніж у середньому по Європі та країнах Центральної Азії, наголосила Н. Карпачова. Причина, на її думку, полягає в тому, що в нашій державі триває демографічна криза й, хоча в деяких областях помітні певні позитивні зрушення, за показниками очікуваної тривалості життя, валового доходу на одну особу Україна не досягла рівня 1990 року. Фактично наша держава отримує високий індекс людського розвитку за рахунок високого освітнього рівня, зауважила вона.

– Як і в попередні роки, проблема подолання бідності залишається однією з найактуальніших і визначальних для національної безпеки України, – наголосила Уповноважений з прав людини.

Вона підкреслила, що, за офіційними даними, бідними в нашій державі є 24 відсотки громадян. Водночас у стані так званого гострого відторгнення перебувають близько 40 відсотків домогосподарств України, які не мають можливості повною мірою брати участь у соціальному житті. Омбудсман зауважила, що 74 відсотки пенсіонерів одержують пенсію трохи більше тисячі гривень. На її думку, цілком справедливу негативну реакцію викликало підвищення пенсійного віку для жінок.

Н. Карпачова нагадала, що невиконання зобов’язань держави перед «чорнобильцями», ветеранами та іншими категоріями громадян спровокувало соціальні протести: «Людей обурює щорічне урізання статей «соціальних законів», коли приймається державний бюджет». Вона зазначила, що гарантії соціального захисту мають визначатися виключно законами України.

У виступі Уповноважений з прав людини наголосила на необхідності дотримання й захисту прав дитини, а також українських трудових мігрантів. Вона розповіла про споруджений у Закарпатській області за ініціативи народного депутата України Святослава Аржевітіна пам'ятник заробітчанам. Н. Карпачова також приділила увагу захисту прав українських моряків, розповіла про конкретні випадки відстоювання їхніх прав у судових інстанціях по всьому світові.

Говорячи про перспективи роботи Верховної Ради, вона підкреслила важливість ухвалення нової редакції Кримінально-процесуального кодексу, законів про адвокатуру та про прокуратуру. При цьому Н. Карпачова вважає, що судова реформа в Україні може відбутися лише тоді, коли судді обиратимуться народом.

Омбудсман зауважила, що правоохоронці та судді, «як і раніше, продовжують зловживати правом на арешт». Вона нагадала, що Президент Віктор Янукович закликав застосовувати арешт лише як винятковий захід.

Н. Карпачова ще раз висловила співчуття матері Ігоря Індила, обставини смерті якого в одному з відділків київської міліції досі належно не розслідувано, а також матері журналіста Георгія Гонгадзе, які були присутні в сесійній залі. Омбудсман також зазначила, що досі не з'ясовано обставин загибелі журналіста Василя Климентьєва.

На завершення Уповноважений Верховної Ради з прав людини висловила вдячність усім, хто їй допомагав захищати права і свободи громадян.　

Олексій СИЩУК.