передплата Українською | In English

№3, лютий 2012

Утілення економічних пріоритетів як запорука вдалого впровадження Програми реформУтілення економічних пріоритетів як запорука вдалого впровадження Програми реформ

Поділитися:

Окреслюючи перспективи української зовнішньої політики та можливі напрями її реалізації у 2012 році, не можна оминути, звичайно ж, економічну складову, котра часто ставала змістом зовнішньополітичних акцій, що минулоріч уже мали місце в діяльності Української держави за кордоном.
Зважаючи на те, що за ініціативи Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами України
31 жовтня 2011 року стартувало світове «Роуд-шоу» як серія презентацій Національних проектів провідним представникам міжнародної бізнес-еліти, а також досить активно реалізується низка ініціатив, утілення яких сприятиме соціально-економічному розвитку країни, поліпшенню якості життя громадян і підвищенню рівня національної безпеки, з проханням докладніше розповісти про стан імплементації зазначених національних програм та можливості продовження роботи в цьому напрямі 2012 року редакція журналу звернулася до Голови Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами України Владислава КАСЬКІВА.

– Владиславе Володимировичу, чи стали сьогодні національні проекти практичною основою для здійснення економічних реформ у країні? Якщо так, то чи відбуватиметься це й надалі?

– Реалізація будь-якого проекту національного масштабу безпосередньо впливає на імідж держави, адже, втілюючи його спільно з міжнародними інвесторами, вона бере на себе певну відповідальність перед партнерами.

Наша держава має доволі привабливий ринок, вигідне географічне розташування (зокрема, поряд із ринками країн ЄС, Росії, має морське сполучення з країнами Близького Сходу), що відкриває перед міжнародними партнерами безліч горизонтів співпраці. Через «традиційну» інформаційну кампанію України за кордоном (точніше, її відсутність) інвестори, на жаль, мали інформацію лише про «забюрократизовану» систему влади в Україні, недосконалу структуру регуляторної політики та адміністративних податків, високий рівень корупції. Ніхто не знав про існування потужного ринку, наявність висококваліфікованої робочої сили (четверте місце в світі за часткою освіченого населення) та, вперше за 20 років незалежності, створення якісних інвестиційних проектів, які вже готові до просування на зовнішньому ринку.

Системні реформи, ініційовані Президентом України, зокрема в сфері економіки, також спираються на конкретні інвестиційні проекти, розроблені відповідно до міжнародних стандартів, що разом із оптимальною довгостроковою моделлю розвитку рік у рік сприятимуть збільшенню обсягу інвестицій на території нашої держави.

– На якому етапі наразі реалізація зазначених національних проектів? Чи відповідають ці темпи визначеному терміну їхньої реалізації?

– Державне агентство з інвестицій та управління національними проектами України, певно, є однією з небагатьох структур, які намагаються дуже скрупульозно і, що головне, публічно здійснити всі процедури, передбачені законодавством про державні закупівлі. Участь великої кількості провідних компаній, що вже давно стали міжнародними брендами, в досить складних тендерних процедурах є великим успіхом для України. Усі вони мають багатий практичний досвід реалізації схожих проектів. Тому, наприклад, переможцем конкурсних торгів на право розробки ТЕО Національного проекту «LNG-термінал» 16 вересня 2011 року стала іспанська компанія «SOCOIN» (підрозділ «Fenosa Group»). Запропонована нею ціна виявилася найнижчою і становила 285 тис. євро. Загалом, «LNG-термінал» є частиною Енергетичної стратегії України і визнаний урядом проектом стратегічного значення, адже саме він має забезпечити енергонезалежність держави.
19 вересня 2011 року парафовано угоду з Азербайджаном щодо постачання газу до України в об’ємі 2 млрд. куб. м з 2014 року і 5 млрд. – з 2015-го
та створення азербайджанським «SOCAR» (Державна нафтова компанія Азербайджанської Республіки. – Ред.) і агентством спільної компанії для розробки, а пізніше – реалізації проекту з транспортування газу. В листопаді 2011 року розпочато переговори з Турецькою Республікою щодо можливості постачання до «LNG-термінала» скрапленого природного газу через Босфорську протоку та територією Туреччини.

У рамках Національного проекту «Повітряний експрес», після реалізації якого Київ та аеропорт «Бориспіль» має сполучити швидкісна залізниця, 28 грудня 2011 року вже розпочалася його практична фаза – будівництво, що за планом триватиме близько двох років, проте ми очікуємо його завершення протягом 18 місяців. Для реалізації проекту Експортно-імпортний банк Китаю має надати Держінвестпроекту близько 372 млн. дол., проте певні техніко-інженерні рішення (як-от зменшення довжини перону та перенесення точки прилягання) дозволять зменшити заплановану суму на 10%.

Проект також передбачає розробку інших інфраструктурних об’єктів у Києві та Київській області, на реалізацію яких цьогоріч планується залучити 2 млрд. дол. США.

Під час здійснення ініціативи «Чисте місто», котра передбачає будівництво сучасних комплексів із переробки та утилізації твердих побутових відходів у десяти містах України (Київ, Львів, Одеса, Харків, Тернопіль, Чернівці, Суми, Кіровоград, Хмельницький та Дніпропетровськ), було оголошено переможців тендерів на розробку ТЕО в усіх десяти містах, і вже провадяться роботи з підготовки будівництва сміттєпереробних заводів. Позаяк майже 5% території України покрито сміттєзвалищами, то питання навіть не в кількості заводів, які ми сьогодні створюємо: запускається модель, з допомогою якої буде усунено реальну загрозу життю та здоров’ю населення України, але не за рахунок держави, як це відбувалося дотепер, а коштом учасників ринку.

Проект «Відкритий світ» передбачає створення інформаційно-комунікаційної освітньої мережі четвертого покоління на національному рівні, а також стандартизацію та уніфікацію методик навчання й створення централізованої системи навчання та оцінки знань учнів (надання 1,5 млн. школярів нетбуків із пільговим під’єднанням до Інтернету). У січні 2012 року в 700 школах України вже почалося здійснення пілотного проекту, в якому братимуть участь більш як 5 тисяч учителів та близько 15 тисяч учнів. Головною метою акції є створення принципово нового якісного навчального контенту, тобто розробка методології нової системи освіти.

Реалізація Національного проекту «Енергія природи» (презентовано 21 червня 2011 року) передбачає спорудження сонячних і вітрових електростанцій. Крім того, додатково пропонуються компоненти із забезпечення енергозбереження та використання біопалива. Сьогодні вже введено в дію дві сонячні станції в Криму та запущено першу чергу вітропарку «Новоазовський». У 2012 році передбачається розширити проект та додати до нього, окрім пошуку та розробки альтернативних джерел енергії, ще кілька надзвичайно важливих складових – теплозбереження та енергоємність.

«Місто майбутнього» – проект зі створення полісів нового покоління для розвитку людини й новітніх технологій в Україні, мета якого – підвищення стандартів якості життя населення на основі сталого розвитку, модернізація інфраструктури, зростання інвестиційної та туристичної привабливості, посилення конкурентних позицій та міжнародних рейтингів України. В його рамках проводилася активна робота зі створення стратегічного плану Києва на період до 2025 року (презентовано 26 травня 2011 року). Партнером столиці виступила компанія «Бостонконсалтинггруп» (вона розробляла стратегічні плани Нью-Йорка, Бостона, Сінгапура, Санкт-Петербурга, Берліна). Визначено такі складові цього проекту: «Київ-СІТІ», «ІнтерМедікалЕкоСіті» та створення технополіса «П’ятихатки».

Національний проект «Нове
життя»
передбачає створення в Україні протягом трьох років 27 перинатальних центрів. 31 січня 2012 року за участі Президента України було відкрито перший такий центр у Кіровограді, а протягом року відкриють у Харківській, Донецькій, Дніпропетровській, Житомирській, Полтавській областях, місті Києві та АР Крим.

У такий спосіб планується забезпечити населення доступною висококваліфікованою медичною допомогою, комфортними умовами народження та виходжування дітей. Заяву про підтримку проекту підписали представництва Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ),
Фонду народонаселення ООН та ПРООН в Україні, а також Бюро ВООЗ в Україні та Швейцарське бюро співробітництва в Україні.

– Оскільки більшість національних проектів реалізується за новою моделлю державно-приватного партнерства, якою мірою вам удалося залучити іноземні інвестиції для їхньої реалізації та, відповідно, чи стало можливим запровадження інноваційної моделі державного управління?

– Національні проекти є основою для успішної адаптації усіх реформ і нових ініціатив у рамках Національного плану дій щодо впровадження Програми реформ (від 27 квітня 2011 року). За сім місяців роботи агентства у сфері інвестицій України було вперше впроваджено проектний менеджмент у державному управлінні; визначено пріоритет інвестиційних коштів над бюджетними; запроваджено принцип персональної відповідальності за результат утілення тих чи інших проектів; проведено публічні відкриті державні закупівлі, які забезпечили широке представництво авторитетних міжнародних учасників та економію бюджетних коштів.

Окрім того, для іноземних інвесторів в Україні почало працювати «Єдине інвестиційне вікно» – «точка входу», яка відповідає міжнародним стандартам. Ідеться про створення абсолютно ліберального, прозорого і законного механізму системного супроводу іноземних компаній на внутрішньому ринку, покликаного витіснити корупційні і бюрократичні схеми, котрі існували раніше, та фактичне впровадження системи, за допомогою якої уповноважений державний орган мав би забезпечити комфортні умови для залучення інвестицій на територію України.

– Які інвестиційні вливання чи підтримку ви вже отримали з-за кордону? Чи можна назвати в цьому контексті зарубіжних лідерів такої співпраці?

– Незважаючи на песимістичні прогнози міжнародних компаній, несприятливу світову економічну кон’юнктуру чи низькі рейтинги, обсяг прямих іноземних інвестицій за 2011 рік (за даними НБУ) перевищив 7 млрд. дол. США. Саме такі очікування ми озвучили 6 квітня 2011 року на презентації Інвестиційної реформи за участю Президента України.

Сьогодні фізично ми вже «законтрактували» більш як 450 млн. дол. США й підписали рамкові угоди, котрі передбачають інвестування Національних проектів на суму понад 3,7 млрд. дол. 2012 року очікується, що загальний обсяг інвестицій до економіки України становитиме 10 млрд. дол. США, з яких 3,5 млрд. буде спрямовано на реалізацію Національних проектів і ще 2 млрд. – безпосередньо через сервіс «Єдиного інвестиційного вікна».

– Як вплинула реалізація першої частини «Роуд-шоу» на просування Національних проектів за кордоном і яких успіхів уже досягнуто?

– «Роуд-шоу» Національних проектів України проводиться не лише з метою залучення нових інвесторів або переконання тих, які розмірковують, чи інвестувати в реалізацію відповідних проектів. Воно є однією зі складових стратегії просування країни на зовнішньому ринку, яка була розроблена вперше в історії незалежної України та втілюється Державним агентством. 2011 року воно тривало протягом жовтня–грудня в чотирьох регіонах світу (Європі, Північній Америці, на Близькому й Далекому Сході) та охопило презентаціями інвестиційних можливостей України 15 міст. Також 9 грудня 2011 року за участі Президента України відбулася Міжнародна інвестиційна конференція – «Investconference in Kyiv-2011».

Загалом у 2012 році ми хочемо охопити презентаціями 25 світових фінансових центрів. Безумовно, в кожному випадку перелік проектів, які ми презентуватимемо, буде різним, адже ми враховуємо специфіку кожної країни, де здійснюється захід. Серед цільової аудиторії ми бачимо, в першу чергу, представників бізнес-еліти та провідних міжнародних компаній, а також тих людей, які здатні приймати відповідні рішення.

– Які засоби в проведенні «Роуд-шоу» сприяли залученню потенційних інвесторів на ринки України?

– Найважливішим результатом стало те, що 2011 року представники світового бізнесу вперше дізналися про інвестиційні можливості України та отримали конкретні пропозиції у формі професійно підготовлених проектів. Загалом у заходах «Роуд-шоу» взяли участь близько 900 першокласних іноземних компаній. Уже очікується підписання принаймні трьох контрактів на суму майже 2 млрд. дол. США, крім того, Держагентство отримало більш як 100 звернень щодо партнерства в рамках реалізації нацпроектів.

Завдяки «Роуд-шоу» збільшилася поінформованість світу про інвестиційний потенціал України, а результат нашої діяльності яскраво підтверджує: ініціатива Президента, пов’язана зі створенням Інституту національних проектів, є необхідною умовою розвитку економіки.

– Дякую вам за розмову. 

Вела розмову Юлія ЦИРФА.

Коментарі

Заповніть поля відмічені червоним!

Додати коментар

Увійдіть в систему, використовуючи аккаунт соціальної мережі:
Коментар:

Поля відмічені *(зірочкою) обов'язкові для заповнення.

Плакат - брат барикад

Архів журналу Віче

Віче №12/2015 №12
Реклама в журналі Інформація авторам Передплата
Останні новини

Новини 5 грудня: Укрбуд, ціни на бензин та “євробляхи” Сьогодні, 06 грудня

Віцепрезидент ЄБРР розповів про претензії до України через ПриватБанк Вчора, 05 грудня

Прем'єр Болгарії відповів Путіну на звинувачення щодо "Турецького потоку" Вчора, 05 грудня

Кернел придбав завод "Елада" за 21 мільйон доларів Вчора, 05 грудня

"Оцифровка" території України коштуватиме понад 275 мільйона Вчора, 05 грудня

Гонтарева потрапила до топ-16 жінок, які надихають читачів Financial Times Вчора, 05 грудня

Якщо Північний потік-2 добудують, транзиту через Україну не буде — Коболєв Вчора, 05 грудня

Зеленський планує продовжити закон "про особливий статус" після Нормандського саміту Вчора, 05 грудня

У Зеленського готові до зміни Конституції після "Нормандських переговорів" Вчора, 05 грудня

Україна пропонує змінити "представників Донбасу" у складі ТКГ у Мінську Вчора, 05 грудня