передплата Українською | In English

№13, липень 2011

Іпотечне будівництво - на приколі

Поділитися:

Типова ознака сучасної України – недобудови, котрі впадають в око передусім у великих містах. Іноземці, приїхавши до нас на Євро-2012, напевне подивуються бетонним каркасам у середмістях. Невтаємниченим насправді складно зрозуміти, чому будівельники, не завершивши справи, подалися геть. Причина проста: у замовника забракло грошей.

11 травня на засіданні Кабінету Міністрів України прийнято рішення збільшити статутний капітал Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву на 31 мільйон гривень – до 91,35 мільйона. Із цих коштів надаватимуть пільгові довгострокові кредити молодим сім’ям (віком до 35 років включно), які перебувають на квартирному обліку. Нині кредитна ставка позики дорівнює 10,75 відсотка.

Найчастіше винними в будівельному колапсі роблять банкірів, котрі правлять за кредити захмарні відсотки. Прем’єр-міністр М. Азаров на нещодавніх загальних зборах будівельників закликав Національний банк України (НБУ) якомога швидше вилікувати «кредитну дистрофію». Мовляв, слід знизити ставку за кредитами – з нинішніх 18–20 до 12 відсотків – бодай для окремих інвестиційних проектів. Голова уряду зауважив, що цьогоріч із державного бюджету на іпотечне кредитування виділено лише мільярд гривень, а ось уже наступного року фінансування зросте вдесятеро.

Цифри підтверджують, що грошей у банках не бракує: лише в касах готівкою лежить 15 мільярдів, а на коррахунках – іще 16 мільярдів гривень. Водночас банки вклали 14 мільярдів у депозитні сертифікати НБУ й 63 мільярди – в облігації внутрішньої державної позики. А ось іпотечне будівництво інвестувати не хочуть.

– Ліквідність у гривні банківської системи досить велика, але банки скеровують ці ресурси не на кредитування реального сектору економіки, а в державні цінні папери, монетарні інструменти НБУ. Знову зростає споживче короткострокове кредитування за ставками, що значно вищі за іпотеку, – каже директор департаменту з управління валютними резервами НБУ Олександр ДУБИХВІСТ.

За словами чиновника, для зниження вартості іпотечних кредитів необхідно ширше застосовувати плаваючу ставку за кредитом. Якщо нині фіксована ставка дорівнює 20 відсоткам, то плаваюча – 16. Проте такий захід не може істотно вплинути на ринок іпотечного будівництва. Тепер складно знайти людей, які були б готові купувати житло за європейськими цінами, водночас сплачуючи непристойно високі відсотки за кредит. Доспекулювалися вже до того, що квартира в Києві коштує дорожче, ніж у Берліні чи Вашингтоні.

Про європейський досвід розв’язання квартирного питання розповідає в соціальних мережах Павло САДОХА, голова Спілки українців у Португалії, котру вважають найбіднішою країною Євросоюзу: «Ми з дружиною взяли кредит на 39 років і купили помешкання в Лісабоні. Кредитна ставка – 1,8 відсотка. Прогнозують, що до 2013 року вона зросте до 4 відсотків. Однак виплатити кредит нам під силу, бо щомісячні внески не становлять навіть третини нашого сукупного доходу».

Про такі умови кредитування в Україні годі мріяти. Тож 4 тисячі об’єктів незавершеного житлового будівництва безнадійно завмерли, адже понад 60 відсотків новобудов фінансувалися коштом громадян, зокрема за рахунок узятих кредитів. Самі забудовники не ладні впрягатися в боргове ярмо.

У Мінрегіонбуді щодо майбутнього будівельної галузі налаштовані оптимістично, адже ще торік Верховна Рада ухвалила законодавчі зміни, якими вдосконалено державне регулювання у сфері житлового будівництва.

– Зміни стосуються всіх етапів містобудівної діяльності: отримання земельних ділянок, проектування, експертизи, власне будівництва, прийняття в експлуатацію, – роз’яснює кореспондентові «Віча» заступник директора департаменту житлового будівництва, будіндустрії і промисловості будівельних матеріалів Володимир ВИСОЧИН. – Правда, щоб закріплені законом норми запрацювали, Кабміну потрібно прийняти ще зо два десятки підзаконних актів, які розробляються. З їх ухваленням можна буде зменшити кількість недобудов, адже, наприклад, скоротиться процедура введення в експлуатацію нескладних об’єктів I–III категорій.

За словами чиновника, кількість недобудов можна швидко скоротити, зменшивши їхню поверховість чи ввівши в експлуатацію лише першу чергу об’єкта. «У якихось регіонах, можливо, взагалі немає потреби добудовувати об’єкти. Аби це зрозуміти, міністерство формує єдиний державний реєстр громадян, які потребують поліпшення житлових умов», – додає В. Височин.

Народний депутат України Василь ГОРБАЛЬ нещодавні зміни до законодавства щодо врегулювання містобудівних процесів називає недостатніми. На думку парламентарія, вже найближчим часом на розгляд Верховної Ради слід винести законопроект, який виправив би ці недоліки. «Однорідність політичної системи сприятиме довгостроковому бюджетному плануванню, ефективному використанню бюджетних коштів. Досі будівництво часто розпочинали з огляду на політичні чинники, незважаючи на вже наявні недобудови. Інколи ці об’єкти не надто потрібні для громади», – уточнює народний депутат.

Будівельна галузь поволі одужує, демонструючи незначне зростання. Водночас на 19,2 відсотка збільшилися ціни на будівельно-монтажні роботи, на 24 відсотки подорожчала продукція металургійної промисловості. Таку статистику озвучує заступник міністра економічного розвитку і торгівлі України Анатолій МАКСЮТА, зауважуючи, що без зниження кредитної ставки галузь не підніметься з колін. «Якби в нас давали кредити під 8 відсотків, то не треба було б жодної компенсації з державного бюджету», – вважає він.

У банкірів своя правда. Передусім вони нарікають на правосуддя. «Як можна надавати кредити, коли згідно з судовими рішеннями не можна брати в заставу об’єкти незавершеного будівництва. За іншими рішеннями судів брати в заставу недобудови можна, однак не можна ними скористатися, – обурюється старший радник «Альфа-банку» Роман ШПЕК. – Доки ми не ліквідуємо корупцію в судах, будівництво не розвиватиметься».

За словами Р. Шпека, позичальники масово стали звертатися до судів, аби ті визнавали угоди застави незаконними. Хоча відповідно до рішення Верховного Суду недобудовані квартири можна брати в заставу, Вищий господарський суд – іншої думки. Унаслідок суддівського свавілля заставлене майно кілька разів продають-купують, залишаючи банки ні з чим. Правоохоронні органи жодного злочину в таких діях не вбачають.

Другий суддівський фінт – заборона накладати стягнення на збудовану квартиру, адже в заставі формально перебуває об’єкт незавершеного будівництва. Р. Шпек навів приклад, коли приміщення кілька разів віддавали в заставу не одному банку, щоправда, в документах вказували різні адреси: вулиці Металеву й Металічну.

Старший радник «Альфа-банку» не вірить у правосуддя. «Якщо навіть ми змінимо законодавство на краще, але не зміниться практика його застосування, будівельна галузь не відродиться. Бачимо, що судді обернулися на «засівачів», забувши про своє суспільне призначення», – зауважує Р. Шпек.

На судову систему нарікає голова правління Укрсоцбанку Борис ТИМОНЬКІН: «У світі немає аналогів українській судовій вакханалії. Тут ми надто скидаємося на відсталу країну. Насправді інститут іпотеки в Україні не діє. Ситуація складається так, що кредитів узагалі не можна давати».

Укрсоцбанк має вільні кошти, однак не квапиться кредитувати житлове будівництво. У квітні таких угод було укладено близько 50 – під 15–16 відсотків річних. Планують, що наприкінці року кількість іпотечних кредитів зросте до 200–300 на місяць. Позики видають або під готові квартири, або під майнові права – якщо клієнт купує житло в партнерів банку. На думку Б. Тимонькіна, ситуація в банківській сфері поліпшиться не раніше 2013 року.

О. Дубихвіст пропонує здешевити іпотечні кредити, запровадивши часткову компенсацію державою відсоткової ставки: «Ми вивчали зарубіжний досвід. Так, у Росії кредитування останньої посівної кампанії здійснено під 3 відсотки замість 8–9, бо держава взяла на себе частину витрат з обслуговування кредитів. Якщо в Україні цей досвід буде перенесено на іпотечне кредитування, тоді значно розшириться коло тих, хто зможе придбати житло в кредит».

Виявляється, Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву протягом кількох років уже реалізовував програму, яку пропонує чиновник НБУ. Вона мала негативний ефект, бо щороку зростало навантаження на державний бюджет, а сама програма фінансувалася не в повному обсязі. Тож у держави накопичилася чимала заборгованість перед учасниками програми. «Практика надання компенсації відсоткової ставки на довгострокові кредити, як для сільгоспвиробників, не виправдала себе», – констатує голова Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву Леонід РИСУХІН.

На зміну неефективній схемі компенсації відсоткової ставки у вересні 2010 року прийшла державна програма будівництва (придбання) доступного житла. Торік нею скористалися 590 сімей, отримавши від держави 30-відсоткову допомогу на придбання квартир у недобудованих житлових комплексах із високим ступенем готовності. 114 сімей одразу вселилися, оскільки їхні довгобуди були введені в експлуатацію ще торік. У 2011 році Кабінет Міністрів планує виділити на фінансування доступного житла 150 мільйонів гривень. Використавши ці кошти, уряд шукатиме додаткові ресурси під гарантії держави.

Водночас В. Горбаль назвав Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву «конторою з роздачі квартир». «Державна іпотечна установа має займатися реальним рефінансуванням кредитів на житлове будівництво», – наголосив він.

Народний депутат запропонував два рецепти активізації іпотечного будівництва: вдосконалення регуляторної політики й оптимізацію механізмів цільового фінансування. Окрім галузевих державних установ, неабияку роботу має виконувати новостворена Конфедерація будівельників України. Так, забудовники планують розробити законопроект, відповідно до якого строк виділення землі під забудову скоротиться з 275 до 60 днів. Конфедерація будівельників готуватиме й інші законодавчі ініціативи. Кілька пропозицій про зміни до законів від Національного банку України – вже на розгляді профільних комітетів Верховної Ради. До речі, представник НБУ О. Дубихвіст визнає: судовим війнам між позичальниками й комерційними банками почасти сприяють колізії, що містяться в нормативних документах Нацбанку. «У підсумку гарні позичальники платять за поганих», – резюмує чиновник.

Україна болісно переносить післясмак дорогих іпотечних кредитів, котрі надавалися в іноземній валюті. Якщо відсоткові ставки не буде істотно знижено, на сплеск у житловому будівництві годі сподіватися. Промовистий факт: 2007 року українці придбали в кредит 267 тисяч квартир, а 2010-го – лише 4,3 тисячі.

Автор: Юрій ПОТАШНІЙ

Коментарі

Заповніть поля відмічені червоним!

Додати коментар

Увійдіть в систему, використовуючи аккаунт соціальної мережі:
Коментар:

Поля відмічені *(зірочкою) обов'язкові для заповнення.

Плакат - брат барикад

Архів журналу Віче

Віче №15/2016 №15
Реклама в журналі Інформація авторам Передплата
Останні новини

Новини вихідних: про підвищення пенсій, запуск ОПЗ та новий міжнародний аеропорт Вчора, 17 лютого

Маркарова: за 2 роки іноземці запустили в Україні низку підприємств Вчора, 17 лютого

Трамп: ЄС повинен забрати 800 бойовиків ІДІЛ, захоплених у Сирії Вчора, 17 лютого

У Мінфіні розповіли, коли економіка України наздожене Польщу Вчора, 17 лютого

Торгівля України та ЄС за три роки зросла на 60% - Порошенко Вчора, 17 лютого

Найімовірніший наступник Юнкера хоче створити систему ПРО в ЄС за участі України 16 лютого

Данія ініціює у ЄС переговори про додатковий пакет "азовських санкцій" 16 лютого

"Українці, ми з вами": віце-президент США розповів про плани підтримки України 16 лютого

Клімкін розкрив деталі рішень ЄС щодо відповіді на азовську агресію 16 лютого

Клімкін: зовнішня політика України не зміниться за будь-якого президента 16 лютого