Бюджет націлився на розвиток

23 грудня 2010 року Верховна Рада 279-ма голосами прийняла в другому читанні та в цілому як закон Державний бюджет України на 2011 рік

Документ розроблено відповідно до норм нової редакції Бюджетного кодексу України та з урахуванням положень Податкового кодексу. Показники державного кошторису є такими: доходи – 281,4 мільярда гривень, видатки – 321,9 мільярда, дефіцит – 38,8 мільярда (3,1 відсотка ВВП). Встановлюється граничний обсяг державного боргу на 31 грудня 2011 року – 375,6 мільярда. Загальні виплати за державним боргом, що будуть здійснені в 2011 році за рахунок коштів держбюджету, оцінюються на рівні 85,27 мільярда гривень.

Як зазначають у пояснювальній записці експерти Міністерства фінансів, доходи зведеного бюджету на 2011 рік, порівняно з показниками нинішнього року, збільшуються на 12,5 відсотка. Це пояснюється стабільністю розвитку світової економіки, сприятливою зовнішньоекономічною кон’юнктурою, виваженою соціальною політикою, поліпшенням інвестиційного клімату, введенням у дію положень Податкового кодексу, активізацією кредитування банківською системою реального сектору економіки, оптимізацією тарифної політики.

Так, відповідно до реформованого податкового законодавства з 2011 року для стимулювання розвитку економіки знижено ставки податку на прибуток підприємств із 25 до 23 відсотків; запроваджено 0-відсоткову ставку з податку на прибуток для підприємств з оборотом до 3 мільйонів гривень, а також для підприємств літако- та суднобудування, готелів і машинобудування для агропромислового комплексу; почне діяти прогресивна ставка податку на доходи фізичних осіб у розмірі 17 відсотків для доходів, що становлять понад 10 мінімальних заробітних плат (9 410 гривень), тощо.

Прогнозоване зростання ВВП – 4,5 відсотка. Очікується, що інфляція в 2011 році становитиме рекордно низькі 8,9 відсотка. Курс гривні залишиться стабільним – 7,95 гривні за долар. Середньорічна ціна імпортованого природного газу буде на рівні 269 доларів за тисячу кубометрів.

Також документом передбачено підвищення розміру соціальних гарантій протягом 2011 року: прожитковий мінімум зросте з 894 до 953 гривень; мінімальна заробітна плата – з 941 до 1004 гривень; прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 1 січня становитиме 750 гривень, а з 1 грудня – до 800 гривень.

За оцінкою уряду, вже у 2012–2013 роках структурні реформи мають дати свої результати, прогнозується нарощування темпів реального зростання ВВП на рівні 6,5 відсотка, інфляція в 2013 році становитиме всього 6,2 відсотка. Реалізація раціональної податкової політики сприятиме збільшенню прибутків підприємств із 260,9 мільярда гривень у 2012 році до 325,8 мільярда у 2013-му.

23 грудня міністр фінансів Федір Ярошенко зазначив, що для розгляду вноситься збалансований документ, який забезпечить виконання стратегічних завдань, поставлених перед нашою державою. Він подякував народним депутатам за конструктивну й напружену роботу. За словами міністра, враховано максимально можливу кількість пропозицій парламентаріїв. Зокрема, підтримано збільшення фінансового ресурсу для дітей війни, молодіжних програм, дитячих центрів «Артек» і «Молода гвардія». Додатково виділено 40 мільйонів гривень на видання підручників, на 130 мільйонів збільшено видатки сфери охорони здоров’я, зокрема 50 мільйонів – на лікування онкологічних хвороб, 25 мільйонів – на боротьбу з туберкульозом, 16 мільйонів – із епідемією ВІЛ/СНІДу.

Додатково 500 мільйонів гривень спрямують на фінансування програм соціально-економічного розвитку регіонів.

Голова Комітету з питань бюджету Валерій Баранов повідомив, що комітетом опрацьовано майже 2000 пропозицій до проекту державного кошторису, з яких 460 враховано. Він зазначив: розпочаті реформи є першим кроком до розв’язання стратегічних проблем, а не традиційною боротьбою з наслідками. Комітет рекомендував Верховній Раді прийняти проект бюджету в другому читанні та в цілому як закон.

Перший заступник Голови бюджетного комітету Владислав Лук’янов наголосив: бюджет 2011 року приймається в надзвичайно складних умовах, адже тільки на погашення боргів минулої команди доведеться витратити майже 90 мільярдів гривень. «У цій ситуації ми не пішли на популізм, зберегли видатки, які забезпечують стабільний курс гривні, невисокі темпи інфляції й поступальний розвиток економіки», – сказав він.

Також народні депутати в цілому прийняли закон про внесення змін до Бюджетного кодексу України та деяких інших законодавчих актів у зв’язку з прийняттям Податкового кодексу.

Підготував Олексій СИЩУК. Фото Миколи БІЛОКОПИТОВА.