передплата Українською | In English

№15, серпень 2009

Президент ветував Закон «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України»Президент ветував Закон «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України»

Поділитися:

Цим законом Бюджетний кодекс пропоновано викласти в новій редакції, якою запроваджувалася б принципово інша модель регулювання бюджетних відносин в Україні. Йдеться про передачу на рівень місцевого самоврядування значного обсягу фінансових ресурсів та перехід до прямих міжбюджетних відносин між держбюджетом і кошторисами місцевого самоврядування. Так, територіальні громади могли б залишати в своїх бюджетах 100 відсотків податку на землю та транспортного збору, 15 відсотків податку на доходи фізичних осіб, 10 відсотків податку на прибуток і половину суми перевиконання всіх податків.

За словами віце-президента Асоціації міст України Мирослава Пітцика, такий перерозподіл податкових доходів держави на користь територіальних громад дав би можливість збільшити доходи бюджетів місцевого самоврядування загалом на 10 мільярдів гривень.

Водночас, на думку представника Президента в Кабінеті Міністрів Олександра Шлапака, в новій редакції Бюджетного кодексу закладено конфлікт між обласними та сільськими радами, оскільки розподілятимуть спрямовані з центру кошти саме на обласному рівні.

Фахівці президентського секретаріату вважають, що запропоновану децентралізацію доцільно здійснювати після проведення адміністративно-територіальної реформи, яка забезпечить збільшення територіальних громад. Причина: виконання повноважень селищними радами громад, які об’єднують близько 500–1000 жителів, ускладнюватиметься потребою у значних адміністративних витратах, наприклад, на проведення тендерів, підготовку та підвищення кваліфікації кадрів.

Також у глави держави викликає заперечення пропозиція про перехід до прямих міжбюджетних відносин між державним бюджетом та бюджетами місцевого самоврядування, позаяк це може створити ризики розбалансування кошторисів місцевих громад.

«При обрахунку Міністерством фінансів близько 12 тисяч місцевих бюджетів можна прогнозувати, що значно зросте кількість бюджетів, які не зможуть виконати розраховані показники. Водночас інша частина бюджетів отримає занижені показники доходів бюджетів», – йдеться у президентських зауваженнях до ветованого закону.

Віктор Ющенко не згодний з пропонованими змінами в частині зарахування до доходів місцевих бюджетів збору за забруднення навколишнього природного середовища, податку з власників транспортних засобів, 10 відсотків податку на прибуток підприємств.

Він переконаний, що внаслідок запровадження цих норм на обласному та державному рівнях поставатимуть проблеми з фінансуванням централізованих заходів з реконструкції очисних споруд обласного значення, охорони та раціонального використання земель, будівництва й реконструкції автомобільних доріг, адже кошти для вирішення таких питань накопичуватимуться в місцевих бюджетах без урахування реальної потреби в їх використанні.

Наприклад, у Черкаській області до більшості з 555 місцевих бюджетів зараховуватиметься в середньому від 20 до 150 тисяч гривень, тоді як собівартість капітального ремонту одного кілометра автомобільної дороги становить понад 700 тисяч гривень.

Зарахування податку на прибуток підприємств, на думку Президента, призведе до концентрації сум податку в містах із найрозвинутішим виробництвом і відсутністю грошових ресурсів у сільській місцевості. «Таке розпорошення коштів унеможливить їх ефективне використання на реалізацію інвестиційних та інфраструктурних проектів, зумовить залежність відповідних територій від субвенцій із державного бюджету», – переконаний Віктор Ющенко.

У свою чергу, Прем’єр-міністр Юлія Тимошенко вважає ветування главою держави нової редакції Бюджетного кодексу «злочином проти органів місцевого самоврядування». Вона наголосила, що, незважаючи на вето Президента, бюджет на 2010 рік буде сформований за принципом децентралізації місцевих бюджетів.

Також прем’єр пообіцяла провести переговори з Партією регіонів про подолання вето Президента. Водночас Перший заступник Голови Верховної Ради Олександр Лавринович уже заявив, що «регіонали» не голосуватимуть за це рішення.

У свою чергу, загальні збори Асоціації міст України прийняли рішення сформувати делегацію для проведення переговорів із лідерами парламентських фракцій для лобіювання подолання вето Президента на Закон «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України». 

 

Підготував Олексій СИЩУК.

Коментарі

Заповніть поля відмічені червоним!

Додати коментар

Увійдіть в систему, використовуючи аккаунт соціальної мережі:
Коментар:

Поля відмічені *(зірочкою) обов'язкові для заповнення.

Плакат - брат барикад

Останні новини

Новини 22 вересня: 130 мільйонів банку "сім'ї" Януковича, казахський реформатор, вплив нової команди НБУ на курс гривні Вчора, 22 вересня

В ЄС готові надати 1,2 мільярда євро Україні, але чекають конструктиву від роботи з МВФ Вчора, 22 вересня

Єрмак вибілює бюджет-2021: каже, що не всі гроші Авакову Вчора, 22 вересня

Власника Idea Bank звинувачують у причетності до польської фінансової піраміди Вчора, 22 вересня

Нацбанк назвав основну причину падіння економіки України на 11%, ви її теж знаєте Вчора, 22 вересня

Казахський мільйонер Сейсембай зустрівся із Зеленським і заявив, що буде працювати над реформами в Україні Вчора, 22 вересня

Міністр фінансів запевняє, що місія МВФ буде в Україні у жовтні-листопаді  Вчора, 22 вересня

Новини 21 вересня: нові Panama Papers, кандидат на місце Абромавичуса, держборг Вчора, 22 вересня

Приватизація готелю "Дніпро": переможець аукціону сконцентрував 100% акцій 21 вересня

Рада ухвалила виділення 150 мільйонів на реконструкцію стадіону у Кривому Розі 21 вересня