передплата Українською | In English

№15, серпень 2009

Президент ветував Закон «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України»Президент ветував Закон «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України»

Поділитися:

Цим законом Бюджетний кодекс пропоновано викласти в новій редакції, якою запроваджувалася б принципово інша модель регулювання бюджетних відносин в Україні. Йдеться про передачу на рівень місцевого самоврядування значного обсягу фінансових ресурсів та перехід до прямих міжбюджетних відносин між держбюджетом і кошторисами місцевого самоврядування. Так, територіальні громади могли б залишати в своїх бюджетах 100 відсотків податку на землю та транспортного збору, 15 відсотків податку на доходи фізичних осіб, 10 відсотків податку на прибуток і половину суми перевиконання всіх податків.

За словами віце-президента Асоціації міст України Мирослава Пітцика, такий перерозподіл податкових доходів держави на користь територіальних громад дав би можливість збільшити доходи бюджетів місцевого самоврядування загалом на 10 мільярдів гривень.

Водночас, на думку представника Президента в Кабінеті Міністрів Олександра Шлапака, в новій редакції Бюджетного кодексу закладено конфлікт між обласними та сільськими радами, оскільки розподілятимуть спрямовані з центру кошти саме на обласному рівні.

Фахівці президентського секретаріату вважають, що запропоновану децентралізацію доцільно здійснювати після проведення адміністративно-територіальної реформи, яка забезпечить збільшення територіальних громад. Причина: виконання повноважень селищними радами громад, які об’єднують близько 500–1000 жителів, ускладнюватиметься потребою у значних адміністративних витратах, наприклад, на проведення тендерів, підготовку та підвищення кваліфікації кадрів.

Також у глави держави викликає заперечення пропозиція про перехід до прямих міжбюджетних відносин між державним бюджетом та бюджетами місцевого самоврядування, позаяк це може створити ризики розбалансування кошторисів місцевих громад.

«При обрахунку Міністерством фінансів близько 12 тисяч місцевих бюджетів можна прогнозувати, що значно зросте кількість бюджетів, які не зможуть виконати розраховані показники. Водночас інша частина бюджетів отримає занижені показники доходів бюджетів», – йдеться у президентських зауваженнях до ветованого закону.

Віктор Ющенко не згодний з пропонованими змінами в частині зарахування до доходів місцевих бюджетів збору за забруднення навколишнього природного середовища, податку з власників транспортних засобів, 10 відсотків податку на прибуток підприємств.

Він переконаний, що внаслідок запровадження цих норм на обласному та державному рівнях поставатимуть проблеми з фінансуванням централізованих заходів з реконструкції очисних споруд обласного значення, охорони та раціонального використання земель, будівництва й реконструкції автомобільних доріг, адже кошти для вирішення таких питань накопичуватимуться в місцевих бюджетах без урахування реальної потреби в їх використанні.

Наприклад, у Черкаській області до більшості з 555 місцевих бюджетів зараховуватиметься в середньому від 20 до 150 тисяч гривень, тоді як собівартість капітального ремонту одного кілометра автомобільної дороги становить понад 700 тисяч гривень.

Зарахування податку на прибуток підприємств, на думку Президента, призведе до концентрації сум податку в містах із найрозвинутішим виробництвом і відсутністю грошових ресурсів у сільській місцевості. «Таке розпорошення коштів унеможливить їх ефективне використання на реалізацію інвестиційних та інфраструктурних проектів, зумовить залежність відповідних територій від субвенцій із державного бюджету», – переконаний Віктор Ющенко.

У свою чергу, Прем’єр-міністр Юлія Тимошенко вважає ветування главою держави нової редакції Бюджетного кодексу «злочином проти органів місцевого самоврядування». Вона наголосила, що, незважаючи на вето Президента, бюджет на 2010 рік буде сформований за принципом децентралізації місцевих бюджетів.

Також прем’єр пообіцяла провести переговори з Партією регіонів про подолання вето Президента. Водночас Перший заступник Голови Верховної Ради Олександр Лавринович уже заявив, що «регіонали» не голосуватимуть за це рішення.

У свою чергу, загальні збори Асоціації міст України прийняли рішення сформувати делегацію для проведення переговорів із лідерами парламентських фракцій для лобіювання подолання вето Президента на Закон «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України». 

 

Підготував Олексій СИЩУК.

Коментарі

Заповніть поля відмічені червоним!

Додати коментар

Увійдіть в систему, використовуючи аккаунт соціальної мережі:
Коментар:

Поля відмічені *(зірочкою) обов'язкові для заповнення.

Плакат - брат барикад

Останні новини

Володимир Литвин: Україна невдовзі може сама визнати Крим російським. ВІДЕО Сьогодні, 19 лютого

Стало відомо, коли потужності "Укрспирту" виставлять на продаж Сьогодні, 19 лютого

В Європарламенті критикують футбольні клуби за перельоти на короткі відстані Сьогодні, 19 лютого

"МАУ" планує в травні запустити рейси до Саудівської Аравії Сьогодні, 19 лютого

Милованов запропонував Кабміну обговорити конкурс на голову "Нафтогазу" — нардеп Сьогодні, 19 лютого

Заколот у ЄНП: Орбан накинувся зі звинуваченнями на Туска Сьогодні, 19 лютого

Люстрований «в законі» Юрій Атаманюк: новоявлений експерт з кримінальним шлейфом Сьогодні, 19 лютого

Реінтеграція Донбасу могла б принести 1,5% до зростання ВВП — Bank of America Вчора, 18 лютого

Що передбачає новий законопроєкт про бізнес-омбудсмена Вчора, 18 лютого

Гончарук вимагає від всіх ОДА інформацію про незаконний видобуток копалин  Вчора, 18 лютого