Комфорту на 160 мільярдів. Чи подужаємо?

Світова економічна криза «підкосила» програму підготовки до проведення в Україні Євро-2012. Державні мужі вдають, що все йде за раніше укладеним планом. Проте парламентські слухання, які провів заступник Голови Верховної Ради Микола Томенко, виявили справжній стан справ.

Реалізація чотирирічного Плану дій з підготовки до Євро-2012, який містить 500 об’єктів інфраструктури, коштуватиме майже 160 млрд. гривень. При цьому держава має виділити 27,5 млрд. (17 відсотків), місцеві бюджети – 23 млрд. (14 відсотків), основний же фінансовий тягар вагою в 70 відсотків (110 млрд. грн.) ляже на приватних інвесторів. Про це на слуханнях «Про організацію та проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в Україні» повідомив віце-прем’єр-міністр Іван Васюник.

Згідно із Законом «Про Державний бюджет на 2009 рік» безпосередньо на підготовку до Євро-2012 зі стабілізаційного фонду передбачено спрямувати 4,4 млрд. гривень. Іще 2,8 млрд. – на будівництво та ремонт автомобільних доріг і ліній електропередач. Планується реконструювати аеродроми в 15 містах та спроектувати шість нових авіатерміналів. Окрім того, буде впроваджено новітні інформаційні технології для висвітлення чемпіонату, в шістьох містах сучасною технікою оснащено установи швидкої медичної допомоги, відкрито нові пункти пропуску та митні переходи через державний кордон, переобладнано студентські гуртожитки для розміщення гостей тощо.

– Наступні два місяці підготовки будуть вирішальними для визначення українських міст, які прийматимуть матчі чемпіонату. На початку травня УЄФА оголосить про свій вибір, – сказав І. Васюник.

Голова Комітету Верховної Ради з питань сім’ї, молодіжної політики, спорту та туризму Павло Костенко поінформував зібрання, що важливий законопроект про реалізацію гарантій, наданих Об’єднанню європейських футбольних асоціацій, уже прийнято за основу – він готується профільним комітетом до подальшого розгляду в сесійній залі. Водночас П. Костенко вважає «вкрай загрозливим» становище, що склалося на ринку житлово-комунальних послуг: намагання місцевої влади підвищити тарифи для підприємств готельного сектору спровокує зростання вартості їхніх послуг на 25–30 відсотків. «Ціни на проживання в готелях будуть удвічі-втричі вищі, ніж у Європі», – констатував народний депутат.

Президент Федерації футболу Григорій СуркІс пропонує створити у Верховній Раді спеціальну депутатську комісію. Такий орган, за його словами, потрібен, аби законодавчо підкріпляти роботу центральних органів влади та міжвідомчої групи швидкого реагування при оргкомітеті. «Адже, виконуючи свої зобов’язання в рамках Євро-2012, Україна дедалі частіше поставатиме перед необхідністю негайного внесення змін та доповнень до чинного законодавства», – зауважив президент ФФУ.

Заступник голови Київської міської держадміністрації Євген Червоненко наголосив на проблемах, що виникають у столиці через невиконання державою зобов’язань із фінансування підготовки об’єктів інфраструктури в законодавчо обумовленому співвідношенні 50 на 50, зокрема доріг. «На сьогодні реально маємо 20 на 80», – ремствує він.

Є. Червоненко вважає за потрібне на державному рівні всіляко сприяти інвесторам, які мають бажання вкладати кошти в Євро-2012. Серед заохочувальних заходів заступник голови КМДА, зокрема, назвав: надання податкових канікул до введення об’єктів в експлуатацію, забезпечення доступу до кредитних ресурсів, спрощення бюрократичних процедур у дозвільних органах тощо.

«Слабкою ланкою» Дніпропетровська є аеропорт. «Уже п’ять років він безуспішно перебуває на санації, а держава ніяк не може визначитися із замовником», – каже міський голова Іван КулІЧенко.

Друга проблема – метрополітен, на будівництво якого з держбюджету-2009 не виділено жодної копійки. «І проблема навіть не в тому, що метрополітен перевозитиме вболівальників протягом трьох тижнів, коли відбуватиметься чемпіонат. А в тому, що будівельні майданчики розташовано на центральному проспекті міста», – розповідає мер. Не буде до вподоби європейським уболівальникам і те, що через центр міста та набережною курсує транзитний транспорт, адже Дніпропетровськ не має об’їзної дороги.

Донецький міський голова Олександр Лук’ЯнЧенко повідомив: торік на підготовку Євро-2012 витрачено 1 млрд. 994 млн. гривень, із яких 1,2 млрд. – кошти інвесторів. Кошторис 2009 року становить 1 млрд. 657 млн., зокрема 558 млн. – із місцевого бюджету. Генеральну репетицію Євро-2012 Донецьк проведе вже нинішнього літа: саме тоді там відбудеться чемпіонат Європи з футболу серед молоді.

За словами О. Лук’янченка, готовність спортивної інфраструктури до змагань не викликає жодних сумнівів. Однак виникає занепокоєність щодо «залізничних воріт» міста – вокзалу, який не ремонтувався з 1953 року. Не визначене майбутнє й метрополітену: хоча з держбюджету виділено 500 млн. гривень, у першому кварталі їх ніхто в очі не бачив. Остаточно не знято й проблеми розміщення вболівальників: із запланованих до будівництва 14 готелів роботи розпочалися лише на 5 об’єктах. На думку мера Донецька, будівництво йде мляво, бо інвестори не мають жодних преференцій.

Будівництво стадіону у Львові, розпочате в листопаді 2008 року, вестиметься суворо за графіком, узгодженим із УЄФА. «Сьогодні працюють 150 людей, а починаючи з квітня кількість робітників буде збільшено до 800. Термін здачі стадіону – грудень 2010 року», – доповів учасникам парламентських слухань Львівський міський голова Андрій Садовий.

Торік у транспортну інфраструктуру Львова інвестували 112 млн. гривень, відремонтувавши 306 вулиць. У 2009-му планується освоїти 470 млн. гривень. Уже нині готелі обласного центру та курортної зони поблизу Львова здатні прийняти 45 відсотків розрахункової кількості вболівальників. А. Садовий запевнив зібрання, що затримок із зведенням готелів не буде, адже туристичний трафік Львова постійно зростає: торік місто відвідали близько 1,5 млн. туристів (на 40 відсотків більше, ніж 2007 року).

Львівський міський голова пошкодував, що Верховною Радою не взято до уваги пропозицію мерів, за якою 50 відсотків ПДВ мали б залишатися в містах для підготовки до Євро-2012. «Півтора року тому ми озвучили цю ідею, однак на неї не зважили. Тоді не було би проблем із фінансуванням і ми не «побиралися» б», – сказав А. Садовий.

Для якнайшвидшої реалізації проектів Євро-2012 заступник Харківського міського голови Віктор ХристоЄв запропонував запровадити систему єдиного інвестиційного вікна. Він повідомив, що польський Сейм нещодавно вніс такі зміни до законодавства й тепер місцеві інвестори працюють на особливих умовах.

Представник департаменту з питань підготовки до Євро-2012 Одеської міської ради наголосив на потребі вдосконалити вітчизняне законодавство у сфері безпеки, зокрема стосовно роботи волонтерів.

За словами міністра у справах сім’ї, молоді та спорту Юрія Павленка, графік робіт із підготовки НСК «Олімпійський» цілком виконується. Оскільки наприкінці минулого року уряд здійснив попередню оплату, роботи тривають без вихідних. Міністр також повідомив, що відповідно до державної цільової програми ведеться підготовка 32 тренувальних баз, 8 із яких практично готові.

Народний депутат України Віктор Корж назвав НСК «Олімпійський» одним із найдорожчих стадіонів у світі. «В умовах непрозорих процедур, річної тяганини, на тлі зубожіння населення влада майже вдвічі збільшує вартість реконструкції НСК! Звертаю увагу: за попередніми розрахунками незалежних експертів, кошторис витрат на реконструкцію визнається як завищений», – наголосив він.

На його думку, численні заяви про належний рівень підготовки до Євро-2012 не відповідають дійсності. Досі відсутня необхідна законодавча база: не розв’язано проблеми оподаткування, не внесено змін до законів про концесію, будівництво, експлуатацію автомобільних доріг тощо. В умовах, коли державні програми фінансуються вкрай погано, загальнодержавній програмі з підготовки до Євро-2012, за словами народного депутата, потрібно надати статус закону.

В. Корж пропонує створити тимчасову слідчу комісію для перевірки дотримання законодавства під час проведення реконструкції НСК «Олімпійський». На його переконання, також слід двічі на рік заслуховувати інформацію Кабміну про виконану роботу щодо Євро-2012.

Голову Комітету Верховної Ради з питань науки і освіти Володимира Полохала турбує недотримання в Україні законодавства стосовно захисту прав інтелектуальної власності. Уже відомо про незаконний випуск сувенірної та рекламної продукції, спортивного обладнання й інвентарю із символікою УЄФА. Підприємницькі структури стали налагоджувати навіть виробництво алкогольних напоїв. Без внесення доповнень до відповідного закону цю проблему не зняти.

Народний депутат України Андрій Найдьонов закликав членів профільного комітету Верховної Ради ретельно опрацювати всі зауваження, що пролунали під час слухань, та нарешті вибудувати струнку законодавчу базу, якою регулюються питання підготовки країни до Євро-2012. На його думку, з огляду на зміну курсу національної валюти слід переглянути заплановані видатки з держбюджету. До будівництва необхідно залучати передусім вітчизняних виробників і безробітних. Від імені фракції Комуністичної партії України А. Найдьонов запропонував визначити єдиний державний орган із підготовки до фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року.

– Найвище політичне керівництво держави зобов’язане продемонструвати українському суспільству й усій Європі узгоджену позицію, без будь-якої «штовханини» за право бути першим у підготовчих заходах. Адже футбол – явище аполітичне. Лише підбивши підсумки Євро-2012, зможемо надалі говорити про наше місце в Європейському Союзі, – підкреслив у виступі народний депутат України Володимир СтретовиЧ.

На думку члена фракції БЮТ Валерія Писаренка, Євро-2012 має стати поштовхом до економічного піднесення в Україні. «Перед нами є позитивний досвід Португалії та Китаю, що провели попередній чемпіонат Європи з футболу та Олімпійські ігри. І нині вони мають зиск з цього, експлуатуючи інфраструктуру та спортивні об’єкти», – сказав народний депутат.

Автор: Юрій ПОТАШНІЙ