передплата Українською | In English

№22, листопад 2008

Реформування соціальної сфери потребує законодавчих підсилень

Поділитися:

Місцеве самоврядування в Арцизькому районі здійснюється територіальними громадами міста Арциз, 17 сільськими радами та їхніми виконавчими комітетами, а також через районну раду як представника спільних інтересів усіх територіальних громад району. Основний напрям роботи районної ради — взаємодія з районною державною адміністрацією та міською й сільськими радами у вирішенні питань соціально-економічного розвитку, зокрема соціальної інфраструктури, особливо в сільській місцевості.

В Арцизькому районі за останні роки значно збільшилася кількість об’єктів комунальної власності, переважно це об’єкти соціальної інфраструктури. Цілковито збережена та розвивається мережа дошкільних навчальних, клубних і бібліотечних закладів, на вищий рівень піднесено фізкультурно-оздоровчу та спортивну роботу тощо.

Передача дошкільних навчальних закладів сільськогосподарськими підприємствами району до комунальної власності сільських рад здійснювалася в період з 2003 по 2006 рік. Завдяки реформуванню та реорганізації кількість дітей, охоплених дошкільною освітою, зростала: 2001 р. — 44%, 2002 р. — 51, 2003 р. — 55, 2004 р. — 57, 2005 р. — 58, 2006 р. – 62. Нині функціонують 5 навчально-виховних комплексів (НВК) «Загальноосвітня школа — дошкільний навчальний заклад», 22 дошкільні навчальні заклади (ДНЗ), які є комунальною власністю сільських та міської рад.

Хоча 2006 року мережа закладів не змінювалась, але після капітальних ремонтів, реконструкцій опалювальних систем було відновлено роботу чотирьох вікових груп (двох — у ДНЗ № 5 міста Арциз та по одній — у селах Павлівка й Делень). Багато уваги приділяється зміцненню матеріальної бази дошкільних закладів — придбано твердий та м’який інвентар, технологічне й холодильне обладнання.

У 2007 році ДНЗ села Вознесенка  реорганізовано в НВК «Загальноосвітня школа — дошкільний навчальний заклад». Дошкільну групу з аварійних приміщень дошкільного закладу перевели до приміщення школи. Такі ж зміни раніше відбулися в селах Новоселівка, Роща, Плоцьк, Долинівка, де успішно функціонують навчально-виховні комплекси. Ці заходи дали змогу ефективніше організувати навчальний процес. У селі Мирнопілля два дошкільні заклади об’єднали в один. Протягом року було поновлено роботу двох вікових груп (ДНЗ № 4 міста Арциз, ДНЗ села Нові Каплани). З 2007 року працює 71 вікова група, охоплення дошкільною освітою становить 63%.

Значно поліпшилася матеріальна база всіх дошкільних закладів комунальної власності. В 2007 році придбано холодильники, водонагрівачі, пральні машини, пилососи, м’який інвентар, меблі; зроблено поточний ремонт приміщень. Коштом міської ради відремонтовано дошкільні заклади в Арцизі,  також у місті у ДНЗ № 4 відкрито вікову групу. У селах Главані, Веселий Кут, Острівне, Делень відремонтували системи опалювання, водопостачання та каналізації. З районного бюджету на капітальний ремонт дошкільних закладів було використано понад 400 тис. грн. Усього на утримання дошкільних закладів витратили 6525,7 тис. грн.

На виконання статті 35 Закону «Про дошкільну освіту» в усіх дошкільних закладах та в трьох НВК організовано триразове харчування, під час літнього оздоровлення — чотириразове (для забезпечення другого сніданку передбачено додаткове фінансування в розмірі 10%). Переважна більшість харчоблоків відповідає санітарним нормам, вони мають необхідне технологічне обладнання.

На утримання дошкільних навчальних закладів у 2008 році з районного бюджету передбачено 8555,8 тис. грн. Планується поновити роботу шести вікових груп (двох —  у ДНЗ № 5, по одній — у ДНЗ № 4 міста Арциз, у селах Павлівка, Виноградівка, Мирнопілля). Передбачено кошти на капітальні ремонти дошкільних закладів у селах Прямобалка, Виноградівка, Надеждівка, Мирнопілля.

У поточному році близько 1500 дітей в Арцизькому районі охоплено дошкільною освітою. Динаміка останніх років дошкільного навчального процесу  свідчить про те, що реформування ДНЗ під постійним контролем районної ради дало змогу не тільки зберегти мережу, а й поліпшити умови функціонування закладів, охопити дошкільною освітою на 20% більше дітей.

Мережа фізкультурно-спортивних об’єктів Арцизького району, за винятком приватних, теж перейшла до комунальної власності. За рішенням Арцизької районної ради в 2006 році створено комунальне підприємство «Арцизьке районне фізкультурно-спортивне підприємство «Колос».

Торік на його утримання було виділено 124 тис. грн., що на 28 тис. грн. більше, ніж у 2006 році. В 2008-му планується використати 178 тис. грн.

Заходи, здійснені райрадою спільно з районною державною адміністрацією, міською та сільськими радами району, значно активізували фізкультурно-оздоровчу та спортивну роботу, яку тепер проводять 15 інструкторів.

Протягом року в районі організовано такі заходи:

— сільська спартакіада з 15 видів спорту, в якій узяли участь 2,4 тис. сільських спортсменів із 14 колективів фізкультури;

— спартакіада школярів з 15 видів змагань за участю 2,8 тис. осіб із 22 шкіл району;

— спартакіада допризовної молоді за участю 64 юнаків із 17 шкіл району, а також понад 10 міжрайонних турнірів з різних видів спорту за участю молоді, дорослих, ветеранів.

Особливе місце в житті району посідає футбол. У селах проводяться турніри за участю юнаків і ветеранів на призи районної газети «Арцизькі вісті» та газети Арцизької міської ради «Діло». Щорічно відбуваються турніри на знак пам’яті Сергія Єлькіна та Олександра Долгих. 2007 року у першості району з футболу взяли участь 16 дорослих та 11 юнацьких команд.

Щорічно в селі Нова Іванівка організують змагання з вільної боротьби на знак пам’яті заслуженого тренера України Г. Г. Арабаджи серед юнаків та з важкої атлетики «Богатирі Бессарабії» — в Арцизі.

Традиційними вже стали культурно-спортивні урочистості з нагоди видатних дат, днів сіл, у яких беруть участь спортсмени із сусідніх сіл, районів. Заходи відбуваються за рахунок сільгосппідприємств, сільських виконкомів, підприємців, фермерів. Такі урочистості проходять у селах Виноградівка, Новоселівка, Кам’янське, Мирнопілля, Делень, Веселий Кут, Нова Іванівка, Теплиця, Вознесенка.

У районі діють 6 фізкультурно-оздоровчих та спортивних клубів за місцем проживання. Серед кращих в організації цієї роботи клуби «Моноліт», «Мельком», «Тесей».

У шести відділеннях Арцизької ДЮСШ займаються 580 учнів. Філії спортивної школи працюють у 10 селах району. Роботу забезпечують 10 штатних та 9 тренерів за сумісництвом.

У 27 школах 2424 дитини відвідують третій урок фізкультури (урок футболу). Збірні команди району беруть активну участь в обласних спартакіадах школярів, ДЮСШ, допризовної молоді, сільських спортивних іграх.

Спортивна база району складається з 6 стадіонів, 20 спортзалів, 26 спортивних кімнат, 22 футбольних полів, 77 ігрових майданчиків, які перебувають у робочому стані та дають змогу приймати до 4 тис. спортсменів. Капітально відремонтовано та реконструйовано залу для вільної боротьби в селі  Виноградівка. В парку відпочинку села Нова Іванівка обладнано культурно-оздоровчий комплекс з ігровими та розважальними майданчиками. За рахунок районного та обласного бюджетів завершується капітальний ремонт зали для вільної боротьби Арцизької ДЮСШ.

У 2006 році на фізкультурно-спортивну роботу з районного бюджету було витрачено 313,4 тис. грн., в 2007 — 386,6 тис. грн., в 2008 планується витратити близько 540 тис. грн.

Торік спортсмени КП «Колос» брали участь у змаганнях з усіх видів спорту 40-ї обласної спартакіади і посіли восьме місце серед 26 районів Одеської області, в обласному огляді-конкурсі на кращу фізкультурно-масову та оздоровчу роботу — третє. Збірна району стала переможцем обласних сільських спортивних ігор, в обласній спартакіаді допризовної молоді теж здобули перше місце.

Створення комунального підприємства «Колос» та сільських колективів фізкультури дало змогу консолідувати в Арцизькому районі зусилля державної влади, органів місцевого самоврядування, фізкультурно-спортивних колективів під час виконання програми розвитку фізичної культури та спорту, затвердженої районною радою на період до 2010 року.

Здобутки могли бути значнішими, якби не одна проблема — недосконалість законодавчої бази щодо формування місцевих бюджетів та нормативно-правового забезпечення майнових і фінансових відносин у сфері місцевого самоврядування. Відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу України, захищені статті місцевих бюджетів (оплата праці та нарахування на заробітну плату, придбання продуктів харчування та медикаментів, оплата комунальних послуг та енергоносіїв) у повному обсязі повинні забезпечуватися з державного бюджету. Однак цієї законодавчої норми не дотримуються.

Частина коштів із місцевих бюджетів, які можна було б використати на розвиток соціальної інфраструктури населених пунктів, у тому числі й мережі закладів дошкільної освіти, удосконалення фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи, скеровується на фінансування першочергових видатків. Наприклад, щороку дефіцит державних коштів на утримання районних ДНЗ перевищує 2 млн. грн. Окрім цього, держава не надає місцевим бюджетам фінансової допомоги (субвенції) на покриття витрат, що виникають під час передачі до соціальної власності об’єктів комунальної сфери. В Арцизькому районі цей процес був нелегким і затягнувся на декілька років, що значно уповільнило якісні перетворення у сфері соціального розвитку. Зазначені проблеми є загальнодержавними і потребують негайного розв’язання.

Автор: Олександр МАЛЄВ

Коментарі

Заповніть поля відмічені червоним!

Додати коментар

Увійдіть в систему, використовуючи аккаунт соціальної мережі:
Коментар:

Поля відмічені *(зірочкою) обов'язкові для заповнення.

Плакат - брат барикад

Архів журналу Віче

Віче №15/2016 №15
Реклама в журналі Інформація авторам Передплата
Останні новини

Нардеп не задекларував будинок на Трухановому острові — Bihus.info Сьогодні, 23 жовтня

"Від заяви Зеленського залежить все": Тейлор засвідчив у справі імпічменту Трампу Сьогодні, 23 жовтня

Кабмін запровадив 2% мито на імпорт електроенергії з РФ — Герус Вчора, 22 жовтня

В Київській академії мистецтв викрили шахраїв. Збирали кошти на «батьківські фонди» Вчора, 22 жовтня

Ще один виробник сигарет відкликає 350 мільйонів сплаченого акцизу Вчора, 22 жовтня

СБУ затримала ексзаступника міністра економіки: підозрює у держзраді Вчора, 22 жовтня

Як Кравцов з компанією планують роздерибанити 100 млн доларів Вчора, 22 жовтня

В уряді озвучили консервативний та оптимістичний прогноз зростання ВВП у 2020 році Вчора, 22 жовтня

Євродепутат: Зеленський концентрує владу і це дуже страшно Вчора, 22 жовтня

Новини 21 жовтня: IPO Укрпошти, арешт рахунків "Укргазвидобування", місія МВФ Вчора, 22 жовтня