Лихо об’єднало

Понад 5 млрд. гривень з державного бюджету спрямовано на ліквідацію наслідків повені в шістьох областях України. За такі зміни до кошторису на позачерговому засіданні парламенту проголосував 441 народний депутат

31 липня народні депутати перервали відпустки й зібралися на позачергове засідання. Парламентарії розглянули проекти законів про затвердження Указу Президента від 28 липня 2008 року «Про оголошення окремих територій Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей зонами надзвичайної екологічної ситуації» та про внесення змін до Закону «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Народні депутати 439 голосами підтримали Указ Президента «Про оголошення окремих територій Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей зонами надзвичайної екологічної ситуації». А далі розпочалося те, що Голова парламенту Арсеній Яценюк назвав «танцями на воді». Президент, Кабінет Міністрів й опозиція представили окремі законопроекти змін до держбюджету, що забезпечили б фінансування ліквідації стихійного лиха. Керманичі наввипередки заходилися рятувати потопельників.

Основні положення президентського законопроекту доповів перший заступник голови секретаріату Президента — представник Президента у Кабінеті Міністрів Олександр Шлапак. Він зазначив, що глава держави пропонує збільшити витрати державного бюджету на 4 млрд. 90 млн. грн. За його словами, пропонується понад два мільярди гривень направити безпосередньо як цільову дотацію в регіони і понад мільярд — до Резервного фонду для подальшого спрямування міністерствам і відомствам, об’єкти яких також постраждали на цих територіях.

Урядовий законопроект представила Прем’єр-міністр Юлія Тимошенко. Законопроектом пропонувалося затвердити прямі видатки з державного бюджету у розмірі 3 млрд. 645 млн. грн. Прем’єр-міністр поінформувала про інші видатки, на які уряд пропонує виділити 24,3 млрд. грн. під залучення кредитів для будівництва доріг, мостів, дамб тощо з правом уряду надавати державні суверенні гарантії.

Альтернативний законопроект представив народний депутат Олександр Пеклушенко. Він доповів про відмінності його проекту. За його словами, головна відмінність полягає у пропозиції встановити контроль за використанням коштів. Парламентарій відкликав свій законопроект, зазначивши, що більшість внесених ним пропозицій буде враховано в узгодженому проекті.

Парламент підтримав пропозицію голови секретаріату Президента ухвалити у першому читанні законопроект, внесений Президентом, з урахуванням пропозицій проектів Кабінету Міністрів і народного депутата Олександра Пеклушенка.

Узгоджений законопроект представив голова бюджетного комітету Микола Деркач. Зокрема, в ньому пропонувалося збільшити видатки держбюджету на 2008 рік на 5,8 млрд. грн. З них видатки загального фонду збільшити на 5,04 млрд. грн., спеціального — на 755,4 млн. грн. Із зазначених коштів направити обласним держадміністраціям 2 млрд. грн.; до затвердженого резервного фонду держбюджету — 1,6 млрд. грн.; до спеціального фонду на дороги — 755,4 млн. грн.; загального фонду на дороги — 46,5 млн. грн., аграрного фонду — 1 млрд. грн., на здешевлення кредитів для села — 400 млн. грн. Крім того, пропонувалося передбачити державні гарантії для одержання кредитних ресурсів на дорожнє господарство — 24,3 млрд. грн. Було запропоновано також визначити Міністерство економіки головним розпорядником коштів субвенцій держбюджету на ліквідацію наслідків стихійного лиха.

Комітет рекомендував Верховній Раді прийняти ці зміни загалом. Микола Деркач наголосив, що під час обговорення питання збільшення видатків частина членів комітету заперечили проти державних гарантій на одержання кредитних ресурсів на дорожнє господарство. Депутатам пропонується підтримати ці зміни або вилучити їх під час голосування.

Крім того, окремим законопроектом на розгляд Верховної Ради пропонувалося питання щодо ставок акцизного збору на тютюнові та алкогольні вироби.

Під час обговорення узгодженого законопроекту парламентарії не підтримали положення про визначення Міністерства економіки головним розпорядником коштів субвенцій держбюджету на ліквідацію наслідків стихійного лиха. Народні депутати також не підтримали пропозицію про надання державних гарантій на одержання кредитних ресурсів на дорожнє господарство в сумі 24,3 млрд. грн., що пропонував комітет.

Водночас із вилученням цих двох положень Прем’єр-міністр Юлія Тимошенко оцінила прийняття даного законопроекту 441 голосом як сконсолідовану і продуктивну роботу парламенту. Адже прийняті Верховною Радою зміни до державного бюджету дадуть змогу уряду негайно розпочати подолання наслідків стихійного лиха.

Верховна Рада підтримала також законопроект про ставки акцизного збору на тютюнові вироби. За словами Прем’єр-міністра, завдяки підвищенню ставок акцизного збору на тютюнові вироби додатково одержимо 1,1 млрд. грн., які буде спрямовано на подолання стихійного лиха.

Володимир ЛИТВИН зауважив: варто порушувати питання не лише про ліквідацію лиха, а й про те, чому сталася така трагедія? Адже попри недофінансування кошти на спорудження дамб усе-таки виділяли.

Петро СИМОНЕНКО вкрай різко висловився про діяльність МНС: керівники відомства продемонстрували непрофесійність і бездіяльність.

Борис ТАРАСЮК висловив сподівання, що Україна отримає допомогу від міжнародної спільноти. Принаймні це буде жест у відповідь. Бо коли паводок залив Новий Орлеан, українські рятувальники прийшли на допомогу одними з перших.